今年经济社会发展主要预期目标安排:地区生产总值增长5%—5.5%,在实际工作中努力争取更好结果;城镇调查失业率控制在5%左右;居民消费价格涨幅2%左右;居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
重点做好8方面工作:
1〉 聚力挖掘内需潜能,加快巩固拓展经济向新向好态势
充分释放政策效能。超长期特别国债、中央预算内投资、专项债、新型政策性金融工具等资金争取额度保持全省第1。安排市级财政资金515亿元,为经营主体减负700亿元以上。
推动消费转型升级。深入挖掘服务消费潜力。优化“演赛展商旅”融合联动机制,举办高等级赛事75项以上、展会100场以上、演唱会100场以上。大力推出科技新品、外贸优品、国风潮品为代表的杭城好物消费“新三品”,社会消费品零售总额增长5%左右、突破1万亿元。
加快扩大有效投资。全年“千项万亿”项目数和投资额继续领跑全省、产业类项目占比达55%。实施市重点项目1085个、制造业重点技改项目650个。供应工业用地1万亩以上,招引落地1亿元以上制造业固投类项目300个、1亿元以上服务业固投类项目100个,产业投资、制造业投资增速快于面上经济增速。实际利用外资44亿美元。
2〉 聚力推进高水平科技自立自强,加快塑造发展新动能新优势
全力建设人工智能创新发展第一城。支持开源基础大模型迭代升级,助力魔搭社区打造国际一流开源社区,打造大模型开源枢纽城市。开放人工智能领域标杆场景200个。积极争取具身智能等领域国家中试基地落地。数字经济核心产业增加值增长6.5%。
全力打造具有全球影响力的创新策源地。规上工业研发费用占营收比重突破4%、全社会研发投入强度提高到4.1%左右,科技创新投入达2635亿元。推进国家实验室建成投用。新引育顶尖人才15名以上、35周岁以下大学生35万名以上。
全力打造全球一流的科创企业孵化地。技术交易额和新产品产值总额突破1万亿元。滚动实施重点研发项目300个以上。用好首期规模20亿元“润苗”基金,培育科技型中小企业3000家,新增上市公司10家。
3〉 聚力以科技创新引领产业创新,加快推动新质生产力壮大成势
建强“296X”先进制造业集群。规上工业增加值增长5.5%以上。持续推进制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,新增规上工业企业400家、国家制造业单项冠军3家,专精特新“小巨人”总数突破650家。
推动现代服务业与先进制造业深度融合。加快打造全国先进生产性服务业集聚地,力争生产性服务业营收突破2.2万亿元。积极参与大宗商品资源配置枢纽建设。服务业增加值增长5.3%左右。
拓展产业发展新空间。推动开发区(园区)优化整合、质量提升。推动楼宇经济提质增效。深化“亩均论英雄”,推广工业综合体等模式,新增“工业上楼”300万平方米以上。
4〉 聚力深化高水平改革开放,加快提升城市辐射带动力
促进民营经济高质量发展。深化规范涉企行政执法专项行动。强化“3个80%”要素保障机制,推动民间投资占比提升。擦亮“民营经济强市”金名片。迭代优化“三个为企”服务机制,推出营商环境改革举措100项以上。
纵深推进重点领域改革。深入推进要素市场化配置综合改革国家试点。深化场景培育开放机制改革,支持首台套、首批次、首版次示范应用。优化信用修复服务,打造全国信用体系标杆城市。
加快建设高能级开放强市。持续打好“稳拓调优”组合拳。货物贸易出口额占全国份额保持基本稳定,跨境电商出口额增长15%以上,数字贸易额突破4000亿元,服务贸易进出口额增长5%。扩大第五届全球数贸会影响力。
不断深化区域协调发展。全面融入长三角一体化发展战略,深度参与上海(长三角)国际科技创新中心建设。持续唱好杭甬“双城记”。提升杭州都市圈辐射带动作用。
5〉 聚力担负新时代文化使命,加快激发文化创新创造活力
强化文化遗产传承保护。高标准推进世界文化遗产保护和内涵挖掘,支持泗洲造纸遗址、钱塘江海塘等项目申遗。
优化文体服务供给。高水平办好良渚论坛、动漫节等文化活动,加快大运河国家文化公园等项目建设。积极参与“浙BA”、省城市足球联赛。推进全国足球发展重点城市建设。
培育壮大文化产业。全域旅游人次和收入均增长6%。打造全国文化“新三样”高质量发展引领地和出海示范地,文化及相关产业增加值增长6%。
6〉 聚力践行绿色低碳理念,加快打造美丽中国建设样本
持续深化自然生态保护。统筹推进生态系统保护修复。新增千岛湖引水6亿立方米。加快建设美丽城市示范标杆。
全力打好污染防治攻坚战。一体推进治水治气治废,市控以上断面水质保持Ⅲ类及以上;市区PM2.5浓度稳中有降;持续抓好生活垃圾分类处置;建筑垃圾资源化利用率提高到20%,实现产消动态平衡。
深入推进碳达峰试点城市建设。建成绿色低碳园区20个。新增光伏装机100万千瓦、新型储能装机20万千瓦。全面推广新能源交通工具,主城区绿色出行比例不低于70%。
7〉 聚力提升规划建设治理水平,加快建设现代化人民城市
优化国土空间格局。提升武林湖滨、钱江新城和钱江世纪城、余杭城市新中心“三核”能级,发挥城西科创大走廊创新策源作用,深化城东智造大走廊先进制造业核心承载功能,打造以“数智+文化”为特色的城北文化大走廊,编制西部绿色发展大走廊空间战略规划,推动“四廊”能级提升、联动发展。
实施城市品质提升行动。实施城市更新行动,建设未来社区80个。完善“配租+配售”多元化住房保障体系。全力推进杭州中环、杭淳开高速、机场高铁、地铁四期、钱江三桥改建提升等项目,力争开工机场四期,建成通车金建高铁。实施下沙港扩容、东洲港改造,力争社会物流总费用与GDP比率降至12.1%以下。一体推进“地铁、公交、慢行”三网融合。高标准建设公园城市。
建设安全韧性超大城市样板。推进城市大脑3.0建设。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,确保各类生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。
8〉 聚力缩小“三大差距”,加快打造共同富裕示范区城市范例
高质量办好民生实事。市政府将把民生实事纳入数字化平台,压实责任、强化督导、形成闭环,全力抓好民生实事项目的进度、质量、效果。
提升公共服务优质均衡水平。城镇新增就业25万人以上、零就业家庭动态清零。开工建设市属高中4所、改扩建2所。加强未成年人保护,守护好青少年身心健康。投用市一医院新院区,开工建设市三医院临平院区等4个医院项目。推进托育教育一体化改革,深化养老服务和社会救助改革,基本养老保险参保率稳定在95%以上。
深化新时代“千万工程”。加快青年入乡发展和农业转移人口市民化。实施新一轮西部区县(市)公共服务和产业发展提质赋能专项行动,加快推动百亿级产业县域全覆盖。“多田套合”率达92%以上。新增产值亿元以上乡村“土特产富”全产业链10条,农林牧渔业增加值增长3.1%。和美乡村覆盖率90%以上。
