住院报销比例将提高到60%以上滨江医院 下沙医院 第十医院2011年底投入使用

 2015年左右，中国人口将达13.9亿左右，城市人口将突破7亿，并首次超过农村人口。这一最新数据来自中国人口学会年会在2010年7月发布的报告。

 如何使城市化进程和市民的健康素质、健康生活环境同步发展？

 为了应对21世纪城市化问题给人类健康带来的挑战，9月6日-7日，由国家卫生部、全国爱卫办主办，世界卫生组织协办的“2010第二届中国国际健康城市市长论坛”在大连举办。

 这项建设健康城市活动由世界卫生组织倡导，目前已经成为一项全球性战略行为。杭州作为2007年全国首批建设健康城市试点城市之一，杭州市副市长、市健康办主任陈小平在本届健康城市市长论坛上，介绍杭州经验并发表了主题演讲。

 “杭州经验”得到专家百姓双认可

 在本届论坛上，国家卫生部新闻发言人、卫生部新闻宣传中心主任毛群安说：“杭州在全国健康城市建设中作出了特殊贡献。我多次去过杭州，感觉都很好。比如，杭州从地方法规上促进控烟工作，走在了全国前列。”

 全国爱卫办处长胡小濛说：“杭州在健康城市建设中起到了表率作用。我去过杭州，城市很干净，市民的卫生习惯好。市民锻炼积极，其中公共自行车让我印象深刻。”

 杭州创建健康城市的经验，得到了专家的认可，也获得了普通百姓的支持。

 浙江省十一届人大常委会第十九次会议日前审议通过了《浙江省爱国卫生促进条例》，条例将于2010年10月1日起施行。

 其中，第四十三条明确要求“已命名为国家和省卫生城市、卫生县城和卫生乡镇的人民政府，应当按照国家和省有关要求，开展健康城市、健康县城、健康乡镇建设工作。”

 这意味着，过去以“人人享有健康环境、人人享有卫生饮用水、人人享有基本环境卫生设施、人人享有可及病媒生物防制服务、人人享有良好的健康教育”为目的的政策性倡导，首次转变为全社会必须普遍遵守的行为准则，从立法上来保障健康城市的建设。

 主要健康指标

 已达中等发达国家水平

 2007年，杭州被列为全国首批建设健康城市试点城市之一。随即，杭州市委、市政府作出了《关于建设健康城市的决定》，将建设健康城市列入2008年“破解七难”、改善民生的13项重点工作之一。在前无经验可供参考的情况下，杭州市通过两年多的积极探索，目前已经取得了明显成效。

 截至2009年，市民的健康素养基本知识的知晓率达到89.6%，包括健康行为的形成率有了很大的提高。

 2010年5月，杭州市疾病预防控制中心统计，2009年杭州市居民平均期望寿命达到80.26岁，达到世界发达国家居民的平均期望寿命；目前，杭州人均期望寿命仍以年均0.32%的速度增长，其中杭州市区增速为0.40%。

 孕产妇死亡率7.26/10万，婴儿死亡率为3.81％。，5岁以下儿童死亡率为5.1％。；

 儿童计划免疫率达99.22%；

 国民体质监测合格率达85.7%；

 高血压肥胖患者通过两年的干预，平均体重指数由29.2下降为28.5。体重指数=体重（kg）/身高（m）的平方，理想指数值为18.5至22.9。

 以上这些主要健康指标，均在处于国内先进水平的同时，已达中等发达国家水平。

杭州老百姓

未来两年的健康城市蓝图

健康城市，将是一个最适宜人居住的地方，为老百姓带来最大益处将是寿命的延长，生活品质的提升。

2008年，杭州市委、市人民政府在《关于建设健康城市的决定》中概括为六大任务：营造健康文化、改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会。

目标是，到2010年初步实现7个“人人享有”——

人人享有基本医疗保障、人人享有基本养老保障、人人享有15分钟卫生服务圈、人人享有15分钟体育健身圈、人人享有安全食品、人人享有清新空气、人人享有洁净饮水。

杭州市副市长、市健康办主任陈小平说，目前，这七个“人人享有”已经初步实现了。但是，达到“人人享有安全食品、人人享有清新空气、人人享有洁净饮水”这三个方面还有一定距离。这也是2010，2011两年，杭州市建设健康城市工作中将重点实现的目标。

副市长陈小平昨天描绘了杭州老百姓，未来健康城市蓝图——

呼吸上新鲜空气

大气污染专项整治中，将整治燃煤锅炉脱硫，意味着空气中二氧化硫的污染将大大减少。

治理扬尘、规范渣土运输管理、扩大市区高污染机动车辆限行范围，关停违法排放污染的企业，让“晴天一身灰、雨天一身泥”的农村环境成为历史。

喝得上干净水

在饮水安全上，做好水源保护的同时，将重点规避末端水二次污染。

目前，杭州的自来水，出厂时是干净的，但是经过诸如水箱、水管等环境后，一部分水到市民饮用时，已经不干净了。

2010年，市健康办将联合房管部门等部门，研究“消灭屋顶水箱”工程，通过管网改造等措施取消现有的屋顶水箱。

2010年，杭州将继续扩大市民自来水的家庭“直饮水”试点工程，让优秀净水产品在全市推广。

吃上安全的食品

大力推广全国健康市场试点经验，让市民在农贸市场都能买到安全食品。

比如，现在去菜市场买菜，蔬菜的农药残留量有定期检测。今后买的活禽、卤味，甚至蜂蜜等，也有统一的检测标准。

此外，分段监管、第三方监测也是将来保障食品安全的方向。

贴心公平的医疗服务

2010,2011两年，杭州将投入一个亿建设“居民电子健康档案”，一个人从出生到去世的所有医疗记录都将记录在一张卡内，各个医院联网看病、付费等将实现，“预评估危险因素”能根据你的医疗记录，来提醒你在未来十年、二十年将可能得的疾病。

2010,2011两年，将提高医保的养老水平、保障水平和统筹水平。比如，两年内“新型农村合作医疗保险”和“城市居民医保”的住院报销比例将提高到60%以上，改善原先农民、普通居民，这两类“弱势”群体看病贵的问题。

“健康”是刚性需要，医院布局不仅保障着我们的健康，还会影响我们的居住计划、生活安排。2010,2011两年，杭州新增的7家三级甲等医院将加快建设进程。

 滨江医院、下沙医院、第十医院将在2011年底投入使用；

 明年，市妇女医院主楼结顶，市儿童医院改造完成；之江医院、市中医院丁桥分院启动建设。

 通过名院集团化战略，让800万杭州市民看得了病、看得起病、看得好病，真正实现优质医疗资源的普及化和均衡化。

 提升市民健康素养

 2010,2011两年，杭州还将完善健康教育网络，以健康生活馆为健康教育示范点，在社区建设若干个标准化的小型健康教育基地。

 全市建设标准化的社区卫生服务中心，为居民提供优质的健康教育与健康促进服务。

 深入贯彻《公共场所控烟条例》，探索、建立公共场所控烟“杭州模式”。继续加大控烟综合执法力度，加强单位控烟自我管理要求，加大吸烟危害健康知识宣传。

 同时关注老龄化问题，关注老年人的身心健康，提高养老保障、养老服务水平。

 在健康运动方面，普及简易的健身方式。让大家在任何场所，特别是在职员工在工作空隙做工间操，得到锻炼。