过去的五年，我们坚持以民主法治为保障，社会大局和谐稳定。

充分发挥市委统揽全局、协调各方的作用，加强对人大、政协工作的领导，人大、政协积极围绕中心履行职责，工作卓有成效。党管武装、统一战线和民族宗教工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、残联、关工委等群团组织职能作用发挥良好。宣传舆论和思想道德建设不断加强，群众性精神文化活动丰富多彩，社会主义精神文明进一步提升。深入开展“法治富阳”创建，大力推进依法治市，顺利完成“五五”普法，全社会法制意识进一步增强。努力建设“平安富阳”，不断加强社会管理，建立起市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，教育、化解、处置三管齐下，综合治理、公共安全、信访维权三位一体的大平安机制、大维稳格局、大调解体系。

过去的五年，我们坚持以改革创新为灵魂，党的执政能力不断加强。完善党委内部的议事和决策机制，市委、乡镇（街道）党（工）委和市级机关出台“三重一大”事项决策规则，党内决策更加科学、规范。深化干部人事制度改革，完善领导干部综合考评机制，创新探索领导干部德行评价办法。深入实施人才强市战略，人才引进培养和干部教育培训不断加强。全面实施“双基工程”，顺利完成行政村规模调整，积极走好新时期群众路线。圆满完成深入学习实践科学发展观活动，深入开展“富春先锋”创先争优等一系列活动，积极推进学习型、服务型党组织建设。坚持惩防并举，建立大纪检大监督格局，查处一批违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。主动开展县域公共治理模式创新，形成了专委制组团制、大计划大财政、分类考核综合考评、大监管大效能、新农村建设“1+3”框架体系（见名词解释１）等“五大机制”，初步建立“有人管事、有钱办事、有房议事、有章理事、有效监事”的村级治理架构。“专委会制度”荣获浙江省首届“最具影响力党政工作创新典型”，富阳被评为“2010中国改革年度县（市）”。

回顾五年来的发展历程，我们付出了艰辛的探索，也积累了宝贵的经验。成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深深感到五年来的工作为富阳下一步发展奠定了良好的基础。

1、战略规划明晰了目标方向。通过制定实施《富阳市发展战略规划》，基本确立了到2030年的发展理念、发展目标、发展战略、发展布局、发展路径、发展方针，解决了富阳“去哪里、往哪走”的问题，引领富阳走上了科学发展之路。

2、转型升级促进了较快发展。坚持传统产业改造和新兴产业培育“两手抓”，从规划布局、平台建设、招商引资等方面狠下功夫，较好地促进了产业转型，拓展了发展空间，提升了竞争力，为实现“大产业、大平台、大融合、大发展”创造了有利条件。

3、改革创新增添了生机活力。按照现代政府的理念、责任、职能和架构，通过持续地探索和实践，建立健全了工作运行、资源配置、考核奖罚、监督管理、基层基础等五大方面的机制，有效解决了传统政府运行中的一些弊端，为富阳发展提供了有力保障。

    同志们，五年的发展，成绩显著，历程难忘。这些成绩的取得，是省委、杭州市委正确领导的结果，是全市各级党组织、广大党员和干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，是历届市委打下良好基础以及广大老同志和社会各界关心支持、鼎力相助的结果。在此，我谨代表十二届市委，向全市广大党员、干部、群众，向所有为富阳发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中还存在着一些问题和不足：一是产业基础还不够扎实，从经济总量看，与萧山、余杭等相比仍有较大差距，分别只有萧山的三分之一、余杭的二分之一左右；从经济质量看，工业经济以要素高投入实现增长的粗放型增长方式没有得到根本扭转，全市工业性固定资产投资每投入1元仅新增工业增加值仅有0.38元左右，远低于杭州市0.58元的平均水平；从规模经济看，我市企业单体规模不大、市场主导力不强，规模工业企业仅占全市工业企业总数的5%，百亿元以上的航母型骨干企业尚为空白。二是城乡统筹发展的任务还十分艰巨，城市格局和功能有待优化，基础设施配套有待完善，城市集聚力、承载力和辐射力有待提升，城乡特色不够明显，城乡统筹的良性互动还有待加强，实现城乡公共服务、社会福利一体化任重道远。三是社会稳定形势还依然严峻，群体性事件仍然较多，社会治安情况不容乐观，食品安全、生产安全、公共卫生安全等事件时有发生，社会管理仍需加强。四是党的建设还存在一些不适应新形势新任务新要求的问题，干部队伍建设仍有薄弱环节，开拓意识、进取精神、服务效能有待进一步增强和提高，等等。这些问题和不足，都需要我们在今后的工作中积极采取措施，认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

今后五年，是富阳全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期，既可大有作为，又有风险挑战。一方面，世界经济格局正在发生重大调整，国内经济社会发展总体向好，为我们提供了机遇；另一方面，国际政治经济格局风云变幻，国内经济下行压力进一步加大，保持经济平稳较快发展面临诸多困难。最近召开的中央经济工作会议明确提出了明年经济社会发展“稳中求进”的工作总基调，这表明今后一个时期我们经济社会的发展更要依靠实体经济，更要突出转型升级，更要重视民生事业。就富阳而言，我们仍处于并将长期处于新型工业化发展的重要时期，工业不是高污染、高能耗的代名词，工业化是富阳经济社会发展不可逾越的一个阶段，只有在工业化充分发展的基础上形成的“三二一”结构才是坚实的产业结构；我们仍处于并将长期处于新型城市化发展的重要时期，新型城市化不仅是城市基础设施的建设，更要把公共服务、社会福利、城市文明向农村延伸，让城市成为带动农村发展、推进城乡统筹的发动机；我们仍处于并将长期处于结城联乡的重要时期，富阳既连杭州主城，又接其他县市，是杭州推进城乡区域统筹发展的重要节点，我们是杭州推进城乡区域统筹发展的主引擎、经济增长的新蓝海，必须在五县（市）中发挥龙头领跑示范带动作用；我们仍处于并将长期处于把自然优势、生态优势、人文优势转化为发展优势的重要时期，富阳区位优势明显、山水环境良好、文化底蕴深厚，这都是我们的宝贵资源，不仅要把它保护好，更要利用好，以此提升富阳发展的综合竞争力。