2、着力加大城乡区域统筹力度，为“富裕阳光的富春山居图”打牢均衡基础

要全面贯彻落实杭州市委关于城乡区域统筹发展的战略部署，坚持战略引领、规划布局、项目支撑，对外借势借力、加大融入力度，对内整合资源、加大统筹力度，加快推进城乡区域协调、均衡发展。

推进新型城市化。深入实施融入杭州大都市战略，优化城乡发展空间布局，突出新城、综合体等平台建设，大力推进新型城市化。加快主城区建设，重点推进迎宾大道中段核心区块、东大道城市“小客厅”、鹿山新区建设，加快建设一批彰显城市品位、承载城市服务功能的载体，大力发展总部楼宇经济，不断增强城市竞争力；加快银湖创新创业新城、东洲运动休闲新城的基础配套和公共服务体系建设，完善城市功能，不断增强集聚和辐射能力；稳步推进城市有机更新，有序开展背街小巷整治，改善主城面貌和居住环境。加快中心镇建设，修编完善各类规划，建立权责明确、行为规范、公开透明、廉洁高效的中心镇管理新体制和运行新机制，立足各镇自身资源禀赋和基础条件，把中心镇培育成经济繁荣、生活富裕、环境优美、集聚水平较高、辐射能力较强、服务功能较全的区域经济文化中心，重点抓住新登镇入选我省首批小城市培育试点镇、场口镇入选浙江省中心镇的契机，把新登、场口作为两大副城来培育，按照小城市的标准和要求，加快软硬环境建设，提升城镇品位，强化服务功能，增强对周边新农村建设的引领和带动能力，使之成为全省小城市培育的亮点、杭州城乡统筹发展的示范。加快完善交通网络，大力推进祝闲线、春永线、东洲中心路东延至杭州科海路等工程，以杭州之江大桥、紫之隧道（紫金港路——之浦路）建设为契机，实现与杭州多通道对接；积极实施23省道改造等重大交通工程，努力推进城市内部各区块之间的通道建设，带动区域均衡发展；加大县乡道改扩建及农村联网公路建设力度，改善农村交通硬环境；利用富春江水运资源，推进航道升级改造和码头、作业区建设，努力打造“黄金水道”；加快道路客运站场布局，实施客运北站新建、客运西站迁建工程，打造客运交通枢纽。

加快新农村建设。以“富春山居美丽乡村”（见名词解释４）建设为灵魂、载体和抓手，整合中心村培育、百千工程、三沿整治、清洁城乡、联乡结村等工作，统筹资金资源、合理安排项目，有重点、分层次地推进新农村建设，努力培育富民产业、实现富民强村。按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的总体要求，着力培育建设中心村，强化中心村的人口集聚与基础配套功能、公共服务与社会管理职能，使全市32个中心村成为人口较为集中、公共服务较为完善、产业要素较为集中、辐射带动能力较强的新型村庄，成为统筹城乡发展的重要节点。按照“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美”的要求，大力推进“富春山居”新农村精品工程建设，每年创建10个左右“富春山居美丽乡村”精品村。大力开展“三江两岸”富阳段保护、整治和开发建设，通过绿化美化、岸线建设、污水治理、沿岸通达、景点开发和产业转型等六个方面的措施，努力把富春江沿线打造成为一条“山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展”的生态经济带。

加强城乡综合管理。推进“智慧富阳”建设，加快实施智慧政府、智慧社会管理、智慧企业、智慧三农、智慧文化五大智慧体系，大力推进信息化基础设施建设，努力构建覆盖城乡、功能多样、服务高效的信息设施网络，促进信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域的广泛应用。加快城区公建绿地、市政设施、河道管护和环卫保洁标准接轨杭州主城区。加强城管执法和交通管理，大力整治马路市场、渣土乱倒、交通违法等热点难点问题，建立健全“防、控、拆”三位一体的城乡违法建筑管理长效机制。以村庄整治、农居优化、土地整理为切入点，积极探索以土地承包经营权置换城镇社会保障、以农村宅基地和农民住房置换城镇产权住房、以集体资产所有权置换股份合作社股权“三个置换”，大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中“三个集中”，努力实现优化农村土地资源配置方式、优化农村经济社会发展方式、优化城乡区域统筹发展方式“三个优化”。

提升生态环境品质。坚持走山水路、打山水牌、建山水城，以“生态市”创建为抓手，全力打造滨水宜居城市。开展省森林城市创建，加强植树造林，完善城市绿地生态网络，扩大绿化覆盖面，增强固碳能力，建成城市森林公园。加快推进城区水系治理工程，将生态治水与河道贯通、岸线造景、阳陂湖开发有机结合，着力营造“河畅、水清、岸绿、景美”的优美环境。全面推进环境污染综合整治，重点加强水污染、大气污染、土壤污染防治和生态修复。建立完善工业垃圾收集和管理机制，加快集中式污水厂中水回用工程、污泥焚烧项目、废塑料裂解油项目等建设，努力提高再生水回用率和污泥、废塑料无害化处理率。加快编制实施富阳重金属污染综合防治规划，严格控制各类重金属、持久性有机污染物等有毒有害污染物排放。狠抓节能减排，进一步明确企业的节能减排主体责任，加快水泥、热电厂等脱硝工程建设，强化农村农业面污染源治理，挖掘生态减排潜力，确保圆满完成节能减排工作指标。建设绿色城市，倡导低碳生活。深化环卫改革，推进环卫基础设施建设和管理向农村延伸，健全城乡垃圾“统收统管”体系，基本实现城乡保洁全覆盖。