加大监督 增强监督实效

对本级政府、法院、检察院执行法律法规和履行职责情况进行监督，是地方人大常委会的又一重要职权。

常委会认真贯彻实施监督法，紧紧围绕改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，加大监督力度，改进监督方式，促进“一府两院”依法行政、公正司法。具体工作包括听取和审议专项工作报告、加强对计划和财政预算的审查、加强对法律法规实施情况的检查、开展规范性文件备案审查等。

就拿加强对法律法规实施情况的检查来说，常委会组成执法检查组，以防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究现象为重点，先后对30余件法律法规进行了执法检查，推进了法律法规在我市的正确实施。

特别是对环境保护问题，连续5年通过省、市、区（县、市）人大上下配合的方式开展执法检查，着重加强对水、大气和污染物排放以及节能减排工作的监督，督促政府部门加大环境保护力度，解决了许多影响市民健康和社会可持续发展的问题，推进了生态市和“低碳城市”建设。

【样本】————————

去年，常委会首次使用专题询问权。

议题直指跟食品安全有关的蔬菜农药残留监管问题。

询问会上，委员们抛出的问题很实在，就财政资金投入、分段监管体制、追溯管理制度、小型蔬菜门店监管等社会普遍关注的热点、难点问题进行了专题询问。

而政府相关部门的负责人也一一给出了答案，作出了解释。

随后，市政府根据常委会审议意见，提出了整改措施。首次专题询问效果良好，也为今后常态化开展询问和质询工作积累了经验。

为增强监督实效，常委会还依照监督法的要求，积极探索新的监督方式。如开展专项工作评议。

常委会组织人大代表在听取市政府专项工作报告的基础上，对政府工作进行评议及满意度测评。同时，连续三年分别对生产、加工、流通消费等不同环节的食品安全工作进行专项评议，对确保人民群众饮食安全，打造最佳食品安全城市发挥了重要作用。对廉租住房建设工作开展的专项评议，促进了我市保障性住房体系建设。对社会救助、社会基本养老保险工作开展的专项评议，推进了我市社会保障体系的进一步完善。

此外，常委会还开展专题调研，学习借鉴全国人大成功经验，结合杭州实际，围绕城市建设和管理、破解“7+X”难题的一些难点、热点问题，督促政府解决实际问题。

针对信访工作，常委会将其作为人大监督工作内容的重要来源，加强领导，完善制度，强化督查，认真受理人民群众来信来访。

五年来共受理群众来信2778件，接待来访群众360批516人次。针对拆迁安置、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，督促有关部门依法处理了一些重大信访事项，推动了一大批信访问题的解决。