按照“四中心一基地”的战略定位，增强科技对发展的支撑引领作用，力争十大产业增加值占GDP的比重提高2个百分点。

    以建设“四中心”为重点，提升现代服务业。推进旅游全域化和国际化，打造国际都市休闲、山水旅游度假、会展旅游目的地。加快国家级文化和科技融合示范基地建设，做大做强动漫、影视产业，文创产业增加值增长14%。创新电子商务服务模式，发展移动电子商务，电子商务增加值占GDP比重力争提高1个百分点。促进电子商务和快递业融合发展，打造“中国快递之都”。推进金融业集聚和创新，促进银行、证券、保险、信托业健康发展，推动基金、期货、融资租赁、担保行业和金融性交易市场快速发展。发展现代物流、科技服务、软件和信息服务，培育服务业新业态，提升现代服务业集聚区功能，确保服务业增加值占GDP比重提高0.5个百分点。

    着力建设高技术产业基地。推进工业化与信息化深度融合，加快产业互动发展。培育战略性新兴产业，壮大高新技术产业，提升特色优势产业，提高工业附加值率。继续实施技改“双百工程”，引导和鼓励企业加大技术改造。围绕共性关键技术、产业链整合、协同创新、重大技改和公共检测平台，集中扶持重大科技创新项目。支持上市公司、行业优势企业兼并重组上下游关联企业、研发机构和营销网络。加快建设大江东和城西科创产业集聚区，推动各类工业园、文创园、科技园向创新发展示范区转变。

    加快推进农业现代化。打造“三大平台”，实施“六大工程”，大力推广良种和先进适用技术，培育市级种业龙头企业，力争农业科技进步贡献率和科技成果转化率均超过60%。加大垦造耕地力度，加快高标准农田建设和中低产田改造，新增耕地2万亩以上。种植粮食233万亩，总产93万吨以上。新建各级粮食生产功能区10万亩，“菜篮子”主要农产品自给率提高1个百分点。推进省级现代农业综合区和高新农业示范区建设。积极发展现代种业、设施农业、生态循环农业，培育现代农业经营主体，建设一批现代农业综合体，支持农业专业合作社发展，提升农业标准化水平，推动农业与二产、三产融合发展。

    创新驱动增强发展活力。完善科技创新体系，重点建设协同、市场、资源集成、金融、公共服务、知识产权保护、人才和政策八大体系，促进经济与科技紧密结合，在全社会营造创新发展的浓厚氛围。大力推进省级自主创新示范区建设，制订成果转化、股权激励等政策。集聚创新服务，建设科技创新服务平台，强化市科技创新服务中心服务和辐射功能，加快建设全国中小企业科技服务中心。着力打造以高新区（滨江）、青山湖科技城、未来科技城、大江东产业集聚区、西溪谷等为代表的创新平台，争创国家级自主创新示范区。加快国家科技和金融结合示范城市建设，扩展创业创新企业上市（杭州）培育基地的辐射功能。加大力度培育创新主体，深入实施雏鹰计划、青蓝计划，支持科技型小微企业发展，提高企业创新能力。继续举办“创新中国”总决赛。加快海外高层次人才引进和领军型、创新型人才培养，鼓励高层次人才创业。加大技术工人培训力度。完善创新产业链，推进产学研一体化，支持企业建立研究院和创新平台。推进创新资源集聚，加大创新投入，全社会研发投入占GDP比重力争达到3%左右。

    进一步深化改革。继续深化省级综合改革试点。深化资源要素市场化配置改革，建立健全水权、排污权和碳排放交易制度。推进地方金融改革创新，开展小额贷款公司扩面试点，完善金融超市、信用担保联盟、创投服务中心等中小企业融资平台的服务功能。加快农村综合改革试验区建设，开展土地综合整治试点，推进农村集体经济产权制度改革、林权制度改革和宅基地空间置换试点。全面实施乡村卫生服务一体化，深化县级公立医院改革，开展市级公立医院改革试点，鼓励和支持社会力量办医。深入实施教育改革试点和文化体制改革，完成市属国有文艺院团转企改制。