增强超前、创新、系统意识，着力解决群众反映强烈的环保问题，推动城市绿色、低碳、生态发展。

促进节能减排。深入推进国家节能减排财政政策综合示范试点，实行单位生产总值能源消耗强度和能源消费总量双控管理，完成国家和省确定的约束性指标。推进企业节能降耗技术改造，加强节能减排重点工程建设，重点实施十大能效提升工程，完成13家水泥熟料企业以及半山发电公司、萧山发电厂脱硝工程。全面推进绿色（低碳）建筑创建和低碳交通运输体系建设。坚决实行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，严格控制新上高耗能、高污染和资源性项目。全面完成电镀、印染、造纸、化工等行业整治提升，关停造纸企业100家以上。

发展循环经济。坚持资源开发与节约并重，着力推广应用低碳技术，提高能源和资源综合利用率。实施新一轮循环经济“770”工程，发展工农业循环经济示范企业、低碳发展模式企业，完成循环经济重大项目50个以上。调整能源消费结构，积极发展清洁能源和可再生能源，加快清洁能源的引进和相应配套工程建设，扩大天然气覆盖面与使用率。推广清洁生产，加强对重点耗能、耗水、污染企业清洁生产的监管。推进资源再生利用产业化，提高工业、农业、建筑废弃物以及电子垃圾等资源综合利用率。加快市第二固废中心建设，全市固体废弃物资源综合利用总量达3500万吨。

加强环境整治。完善环境监测体系，推进“智慧环保”系统建设与应用，继续实施PM2.5监测和公布。深入开展灰霾天气等专项整治行动，全年空气质量优良天数达到国家环保模范城市标准以上。加快国Ⅱ及以下公交车的淘汰更新，强化机动车尾气、工业废气治理。实施新一轮半山和北大桥地区环境整治，开展化工、印刷行业挥发性有机物整治试点工程。实施火电厂、热电厂煤改气，力争把主城区建成“无燃煤区”。突出抓好钱塘江、苕溪饮用水源地综合整治和水体管理，推进千岛湖水质和青山湖综保工程，深入开展小流域整治。全面推进市区河道综保和城市内河水质改善三年行动计划。实施固体废弃物处理中心及污水处理厂提标改造。深入推广垃圾分类、清洁直运，推进城市垃圾无害化处置。加快建成农村污水配套管网，加大农业面源污染防治力度。

保护自然生态。建设好“六条生态带”，推进“三江两岸”、大江东湿地等生态景观保护与建设。继续实施西湖、西溪、市区河道等综保工程，推进运河、良渚、南宋皇城大遗址申遗，加强天目山、清凉峰等自然保护区生态保护。提升园林绿化和森林城市建设水平。深化立体绿化工作，新增平原绿化3.6万亩，完成造林13万亩。以公路边、铁路边、河边、山边的绿化、美化、洁化为重点，完成森林通道建设459公里5739亩。完善生态补偿机制。全面启动省级生态市创建工作，抓好国家级生态区（市）创建。