| 4月19日，我到良渚街道，走访杭州杭丝时装工业园和行宫塘村，深入了解企业发展现状和面临的困难，实地踏看企业生产车间和员工宿舍楼，并与村组干部就加强基层组织建设、壮大村级集体经济、创新基层社会管理和规范村组财务管理等问题进行了交流探讨，同时，结合走访活动，向基层宣传我区全力攻坚“三大重任”战略目标任务，传达近期召开的经济工作会议、农村工作会议精神，进一步增强了基层促进发展的信心。
走入杭丝时装工业园，首先映入眼帘的是整洁的厂区绿化带和整齐的厂房，精明能干的企业老总对我们非常热情，她带着我参观了生产车间和设计部门，自豪地向我介绍了企业情况，杭州杭丝时装工业园位于良渚街道勾庄工业园区内，2006年入驻，总用地面积38843平方米，总建筑面积47668平方米，园区产值在良渚排名第五，出口产品1.4亿美元，同一个团队管理着杭丝时装、锦图针织和锦业时装三家服装企业，2011年产值分别为1.63亿、1.08亿和0.6亿，其中，杭丝时装和锦图针织在良渚街道规模以上工业企业中排名分别是第11位和第19位，三家企业实现利税合计5000余万元，解决就业岗位2200余个。诸总对我说，近年来，虽然国际国内经济形势不是很好，但她们本着“脚踏实地、专心实业”的发展理念，研发团队以超强的设计理念满足客户需求，把产品做优、产业做强，实现产值利润稳中有升。她对企业前景十分有信心，下一步将通过开发新产品、更新设备、提高劳动生产率、加大固定资产投入、翻建扩大厂房来增强企业发展后劲。交谈中，我们被她这种一心一意做实业的精神所感动，企业家务实的作风值得我们学习，同时，也了解到企业面临的一些困难和问题：
一是扩大再生产固定资产投资审批手续比较繁琐。杭丝时装工业园为进一步扩大生产，准备加大固定资产投资力度，将拆除厂区内现有的建筑面积1247平方米的办公楼和建筑面积7843平方米的厂房，并在原址新建建筑面积8400平方米的办公楼和建筑面积43645平方米的七层厂房，计划总投资10729万元，分三期完成。目前，改建方案已报规划部门初审，但业主觉得审批手续繁杂，现委托中介公司代为其办理，希望厂房翻建项目尽快推进并投产。
二是劳动密集企业宿舍用房比较紧张。杭丝时装工业园内三家企业均属劳动密集型企业，工业厂区建宿舍有一定比例限制，员工宿舍紧缺问题困扰企业。该企业现有宿舍只能解决800名员工的住宿，目前仍有1400余名员工需到园区外租房解决住宿问题。随着企业进一步发展，预计企业员工数量还将大幅增加，员工在外租房成本高、管理难度大、安全隐患多，宿舍房紧张问题将困扰企业发展，企业希望在厂房和综合用房改扩建中适当增加宿舍用房，但在已申报的翻建项目中尚未提出。
三是企业职工社会养老保险参保率偏低。走访中我们了解到该企业90%以上是外来务工人员，有些已在当地购买了养老保险，有的因想流动不愿意参与社会保险，导致参保率偏低。2200个员工中在人社局备案且参加社会保险的仅有589人，企业经营者为未参保员工购买了商业工伤保险。
区十三次党代会提出要发展实体经济、打造产业余杭，杭丝时装工业园扩大生产规模、加大固定资产投资力度，与区委、区政府政策导向一致，政府各级部门理应大力支持，想企业之所想，急企业之所急，我将就这一情况与建设、规划等相关部门进行沟通，在符合政策情况下，帮助企业加快审批速度，促进企业固定资产投资，顺利推进产业项目。同时，在符合规划等相关法规的情况下，帮助企业解决员工宿舍房紧缺问题。关于社会养老保险参保率偏低的问题，建议区人社局、良渚街道进一步加大宣传和执法力度，切实维护劳动者权益。
离开企业，我来到了行宫塘村。村委办公楼设在农副物流中心，一楼是便民服务中心，二楼是书记主任办公室。在村书记办公室中，我与村书记、村长和村监会主任进行了交流，行宫塘村位于良渚街道东南，宣杭铁路复线、绕城公路、勾陈公路穿境而过，交通便利，总面积4.59平方公里，辖23个村民小组，有农户1077户，总人口4616人，党员203人，村民（股东）代表93人，原有耕地3616亩，已被征用1841亩，2011年农村经济总收入16287万元，年人均纯收入17505元，村级可支配收入173万元，支出410万元。该村近年来承担了宣杭铁路复线、勾仁公路和农副产品物流中心等重点项目的征迁工作，为城市化推进做出了贡献。在交流中，我们共同探讨村级集体经济发展、基层组织建设和村组财务管理等问题，座谈了解该村征地拆迁补偿款阳光分配问题，组一级承担了补偿款发放到户和组级经济收入分配工作，因此，组级财务管理工作关系到村民利益和一个组的和谐稳定。据了解，该村已实行了组帐村管，值得肯定，但当我翻看13组账本时，却发现组级财务管理还有许多需要进一步改进的地方，加强组级财务管理要进一步引起重视。
组级财务关系到基层社会和谐稳定，做到规范、公开、公平可以化解矛盾，可以从源头上防止农村基层信访产生，是创新社会管理、维护社会稳定的一项基础性工作，目前我区随着城市化的推进，全区4000多个村民小组有3000多个拥有组级资金，必须引起高度重视。为此，要从三方面抓好工作：一是区级层面，要在2002年提出组帐村管的基础上，进一步修订完善具体的指导性意见，并定期开展检查。二是镇、街层面，要制定具体管理制度，做好督促指导工作，加大对村组干部实用财务技能的培训，使他们具备做好工作的能力，并定期组织督导。三是村级层面，村党组织和村委会要加强对组帐村管工作的领导和管理，村务监督委员会要发挥监督作用，深化村务公开，推进组级财务公开，村、组两级账目必须按时以流水账形式向村民公开，让村民看得懂、信得过。
离开行宫塘村，我又约访了在农副物流中心搞经营的政协委员，并就他在区“两会”上提出的《防止村干部腐败，维护农村稳定的几点建议》提案办理情况，进行了沟通交流。我对他提出的加强选举监督、加强廉政教育、推行村务公开、加大查处力度和强化审计监管等5条建议进行一一答复，逐条分析并提出办理落实的具体举措，下一步将按照分级管理原则，要求镇街强化监管责任，加强风险防控机制建设，以贯彻落实《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》为契机，通过开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强村干部廉洁自律意识，严格落实村级财务流水账逐笔公开制度，加强对村干部竞选“承诺兑现”监管，充分发挥村务监督委员会对村级决策、村级项目、村级财务的监督作用，加强村干部任期和离任审计, 对村干部权力运行实行全程监督，对村干部违纪违法行为进行严肃查处，区纪委将定期对镇街的指导监督工作情况进行督察，不断加强农村基层党风廉政建设，维护农村和谐稳定。
结束了一天的基层走访，我深深地感到，要完成区党代会提出的“三大重任”，必须坚持以人为本，做到问情于民、问需于民，必须脚踏实地、干字当头，必须帮助基层解决实际问题，才能提高群众参与度和满意度。作为党员领导干部，在促进余杭实体经济发展和创新基层社会管理中必须做到“三心”。第一，服务企业要有心。发展实体经济、打造产业余杭，其基础在于企业的发展壮大。因此服务企业中必须要有心，企业希望得到政府帮助时，不能推诿扯皮，要尽心竭力做好服务。第二，指导基层要用心。上面千条线，下面一根针。基层工作纷繁复杂，各部门和镇街在指导基层工作时，要有强烈的责任心和事业心，上传下达不偏方向，要沉下心，依据政策，联系实际，帮助指导村一级建制度、强管理、重监管，切记浮皮潦草。第三，解决问题要操心。党员干部代表政府形象，“民心所向，吾之所趋”，对群众和企业反映的问题和自己发现的问题，必须尽心尽力帮助解决，自己解决不了的可以借力，确实暂时不能解决的要做好解释工作，努力在工作作风上为村和企业的同志做出表率。
下一步，我会把走访了解到的问题作为一项工作来落实。第一，为企业排忧解难，协调政府有关部门支持企业扩大再生产，对企业报批的翻建项目进行跟踪，加快审批，推进固定资产投资，使企业项目尽早开工建设，早日投产，产生新的经济增长点。第二，要加强基层组织建设，创新社会管理，尤其要加强组级财务规范化管理，区纪委监察局将联合农业、民政等部门出台相关制度，并要求各镇街结合实际出台组级财务管理制度规范管理，注重发挥村务监督委员会监督作用，试点探索推行镇街农经站对组级财务审计工作，强化审计监督，确保组级财务规范安全，从源头上防止矛盾纠纷的产生，切实维护农村基层社会和谐稳定。 | 
