（2015年1月16日在杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上）

杭州市人大常委会副主任  朱金坤

各位委员：

按照地方组织法的有关规定，2014年10月28日市十二届人大常委会第二十二次会议作出了关于召开杭州市第十二届人民代表大会第五次会议的决定。为保证市十二届人大五次会议顺利召开，市人大常委会党组和主任会议进行了多次研究，提出了筹备工作方案，并于2014年11月17日启动了大会各项筹备工作。在市人大常委会各部门和市委、市政府有关部门的共同努力下，经过1个多月的紧张工作，目前，大会各项筹备工作已基本就绪。现在，我受主任会议委托，就大会筹备工作的有关情况作如下汇报：

一、关于会议的日程安排

根据市人大常委会决定和我市实际，市十二届人大五次会议将于2015年2月4日至8日召开，正式会期拟定4天半。其中，听取政府工作报告，审议政府工作报告和计划、预算报告（书面），讨论大会选举办法（草案）2天；听取和审议市人大常委会、市法院、市检察院工作报告，讨论大会各项决议（草案），讨论酝酿有关候选人建议名单（草案）2天；选举和表决大会各项决议（草案）及闭幕式半天。整个大会，初步安排举行3次全体会议、5次主席团会议以及财政经济委员会会议、大会议案处理协调工作会议等。除4天半正式会议外，还将于2015年2月3日安排一系列会前活动，包括代表报到、各代表团召集人会议、各代表团活动、代表工作表彰会、预备会议和“两会”全体中共党员会议等。

大会是否安排其他活动，将由大会主席团视情决定。

二、关于会议的组织领导

市十二届人大五次会议，是全市人民政治生活中的一件大事，将在中共杭州市委统一领导下进行。大会期间，成立临时党委，各代表团成立临时党支部。按照地方组织法的规定，市十二届人大常委会负责做好市十二届人大五次会议的召集工作，并主持大会预备会议。在预备会议选举产生大会主席团后，由大会主席团主持正式会议。

有关大会主席团常务主席、主席团和秘书长、执行主席、副秘书长、各代表团负责人、列席人员等，已提出了建议名单，其他有关事项也提出了草案，一并印发给各位常委会组成人员，提请本次常委会会议审议。

三、关于大会会务工作

大会期间拟设大会秘书处，在主席团领导下，负责处理大会具体事务。会前，组建了大会筹备工作班子，下设会务、总务、简报、议案、组织、宣传、财经、保卫、接访等9个组。现在大会筹备工作班子所设的小组，到大会开幕时，将与大会秘书处下设的各组相衔接。

本次大会的全体会议在省人民大会堂举行，大会总部设在新侨饭店，讨论地点在各代表团驻地，各代表团驻地分别为新侨饭店、赞成宾馆、星都宾馆和六通宾馆。

四、关于会议的其他事项

1.关于大会代表议案处理问题。本次大会代表议案处理，建议仍按市十二届人大一次会议的做法，即由大会主席团决定代表议案的处理交办，大会秘书处具体负责。

2.关于邀请政协会议出列席人员和有关听会人员、旁听人员参会问题。按惯例，邀请出席市政协十届四次会议的全体委员和列席人员，参加本次会议的第一、二次全体会议，听取政府、人大和法院、检察院工作报告。邀请市政协领导参加大会各次全体会议。邀请地市级以上城市驻杭办事处负责人和外地来杭投资企业、商会负责人参加第一次全体会议，听取政府工作报告。按有关规定，还将邀请各区、县（市）法院院长和检察院检察长参加第一、二次全体会议，听取政府、人大和法院、检察院工作报告，并听取所在区、县（市）代表团讨论意见。

3.关于大会新闻宣传问题。本次会议将在大会总部新侨饭店设立新闻中心，在各代表团驻地开通新闻互联网，并对大会第一次全体会议进行现场直播。整个大会的新闻宣传工作，将由大会秘书处提出报道计划，组织实施。

4.关于试用手机APP软件推送有关资料问题。本次会议将首次试用手机APP人代会会议文件管理系统向代表的手机推送部分会议文件和简报信息，为代表审议相关报告和查阅相关信息提供便利。届时，将在各代表团驻地提供免费无线网络和手机软件安装使用的技术服务。

5.关于改进会风问题。这次大会不仅要审查人大、政府和法检两院工作报告以及计划、预算报告，还要进行选举，议程重要、任务较重。市人大常委会将在市委领导下，按照节俭办会、改进会风、讲求实效的要求，认真做好大会召集工作。一是确保到会率。各代表团要强调人大代表和列席人员遵守会议纪律，没有特殊情况不得请假；确需请假的，请按有关规定办理书面请假手续。会议期间，要加强会议纪律督查，防止中途随意缺席的情况。二是提高审议质量。人大代表要在大会召开前妥善安排工作，集中精力出席大会，依法行使法律赋予的各项职权，认真审议大会各项报告。列席人员要善始善终参加会议，认真听取代表的意见和建议，回答代表的询问。三是严格会风文风。严格执行中央八项规定和省、市委有关要求，坚持节俭办会，简化会场布置，会议期间不加餐，不供应酒水，不发纪念品。人大代表和列席人员不要在大会期间从事与会议无关的工作，相互之间不要宴请、送礼。另外，与大会无关的材料一律不许发放，确与大会有关的反映政府工作的其他资料，由市政府统一提出，作为大会参阅件。

以上汇报，请予审议。