亮点五 七大要求立规矩：全面点亮对浙江未来发展具有重大实践指导的原则规定与任务部署

    规矩规则就是规范、就是边界、就是准绳，立规矩是具有根本性、全局性意义的制度建设的重要组成部分。

    《建议》对浙江“十三五”时期发展作出了七大基本要求，正是我们未来发展必须遵循的行动准则。七大基本要求既高屋建瓴，又直奔主题，特别是原则性要求与操作性要点相结合成为《建议》又一大亮点所在。坚定不移打好转型升级系列组合拳、坚持问题导向效果导向全面深化改革、遵循市场规律开拓国际国内市场空间、集中力量办好既该干又能干成的大事……这七大集原则性与操作性于一身的基本要求，对浙江“十三五”的指导更具体、重点更明确、行动更有效。

    亮点六 全面创新强动力：全面点亮充分释放浙江创新驱动发展提拉力的重大领域与核心路径

    创新作为推动发展、提质增效、拉动增长的不竭动力，在新常态下表现得更加淋漓尽致。创新者生，不创新者亡，本身已经成为富有规律性、具有决定性的常态。

    《建议》提出浙江“十三五”要全面推进创新发展，加快经济转型升级。这就清楚表明，“十三五”时期的浙江创新是全面创新驱动，具体体现为“十三五”浙江创新是成为发展第一驱动力的创新，将进一步摆在核心与首要的位置；“十三五”浙江创新是全领域、全环节、全过程、全覆盖的创新，因而既要大力推进科技创新、产业创新、经济体制创新，同时要充分释放有效需求新潜能、全面推进基础设施现代化，在加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式的进程中，把浙江真正打造成为创新强省。

    亮点七 协调发展增后劲：全面点亮持续增强浙江发展现实力及潜在力的空间优化与补短扬长

    无论是针对高水平全面建成小康社会的内在要求，还是回应当前发展中不平衡不协调问题仍然突出的现实呼唤，协调发展都已经成为浙江“十三五”时期的题中应有之义。

    《建议》明确要求，必须全面推进协调发展，切实增强发展整体性。唯有如此，我们建成的小康社会才是全面小康的、才是高水平的。反过来说，如果我们的区域差别、工农业差异、收入差距等还在重复昨天的故事，那样的社会一定是残缺不齐的、低端锁定的。因此，“十三五”浙江必须在区域、城乡、物质文明与精神文明等协调发展上用功，眼睛向下地聚焦补短板、拉后进和平差异，奋力托举起高水平全面建成小康社会的新浙江。

    亮点八 绿水青山美浙江：全面点亮功在当代利在千秋重拾浙江大美河山的通篇布局与关键谋划

    人类社会发展至今，终于认识到一个返璞归真的道理，生态文明才是人类文明的最高境界。绿水青山就是金山银山的科学论断本身就是一个对生态环境保护、生态文明建设的认识不断深化提高的典范。

    在认识与实践方面，绝不要片面认为保护与经营绿水青山就是不作为、不务正业、不发展经济，我们必须全面系统完整理解绿水青山就是金山银山的科学论断。既要通盘考虑生态环境保护、生态经济发展和生态文明制度建设，又要强化全社会的生态伦理、生态道德和生态价值意识等关键环节的支撑。《建议》就此为我们的“十三五”展示一个如此多娇的大美浙江，实现蓝天常在、青山常在、绿水常在。

    亮点九 开放经济上台阶：全面点亮推动浙江开放经济由大省迈向强省的市场优势与制度创新

    现代经济表明，生产与消费的循环是经济健康发展的关键性约束条件，小循环小发展，大循环大发展。开放正是把自身纳入全球经济这一最大循环的不二之举。

    《建议》着眼于浙江经济发展的基础、优势与大动向，明确提出努力发展更高层次的开放型经济，从而推动浙江经济在更大范围、更高程度、更深层面实现大循环大发展。因此，全力打造重大开放平台，提高开放型经济发展水平，创新对外开放体制机制，全面推进区域合作与发展等，成为“十三五”时期浙江全面推进开放发展的重头戏，特别是结合浙江产品、企业与产业优势，广泛而深度融入“一带一路”建设，使之成为浙江下一阶段开放发展的最大亮点，浙江开放经济一定更上层楼。

    亮点十 增强人民获得感：全面点亮开创浙江人民机会公平和成果共享的改善之策与长效之道

    推进共享发展，进一步增强浙江人民群众的幸福感与获得感，既是时代发展的必然要求，也是社会进步的必然趋势。

    《建议》给出的“十三五”浙江人民美好生活的憧憬就是，让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务等，这些发展成果总体上既体现了共享发展的精神实质，又体现了发展水平更高，也体现了对百姓更高更美好生活期待的回应。这就是一种担当，一种对历史、对人民负责任的担当。发展进程中，创新方式、增加供给一起上，增长机制、长效机制一起建，着力保障和改善民生，开创浙江人民美好生活新天地。

    【作者单位：浙江省委政策研究室】