近日，市政府下发文件，对在服务保障第十三届全国学生运动会中成绩突出的集体和个人给予行政奖励。杭州市市场监管局荣获集体三等功！

    2017年9月16日，第十三届全国学生运动会胜利闭幕。作为主办城市，我市各级各有关单位认真贯彻市委、市政府决策部署，加强组织领导，统筹多方力量，全力以赴做好各项服务保障工作，为成功打造高水平、高质量、有特色、有影响的全国学生体育运动盛会发挥了重要作用。为激励先进，市政府对在服务保障第十三届全国学生运动会中成绩突出的集体和个人给予行政奖励。杭州市市场监管局荣获集体三等功！杭州市市场监管局餐饮处、杭州市食品药品检验研究院获集体嘉奖；杭州市市场监管局郑爱新、杭州市食品药品检验研究院林伟杰、杭州市食品药品检验研究院彭彦市、萧山区市场监管局蒋一冬、西湖区市场监管局鲁振洋获个人嘉奖。

    第十三届全国学生运动会期间，我市共出动监管保障人员35000人次，保障工作人员就餐353525人次，圆满完成了田径、游泳、篮球、排球、足球、武术、健美操、乒乓球、羽毛球、网球等10个项目重要餐饮保障任务；安排杭州市食品药品检验研究院对所有食材开展检验检测，共抽检9592批次；以承接体育赛事学校为中心开展校园周边食品安全日常监督检查和夜宵巡查，运动会期间餐饮安全得到有效保证，没有发生一起食物中毒事件，餐饮环节食品安全实现了“零投诉”、“零事故”，受到参会运动员高度赞扬，展示了美丽杭州形象。

    一、未雨绸缪精心准备，认真做好前期准备工作

    一是制定方案明确分工。制定了《食品安全组服务保障第十三届全国学生运动会工作方案》及《第十三届全国学生运动会突发食物中毒应急预案子方案》，明确了四大块工作任务，成立了由市场监管局牵头的相关部门组成的食品安全保障监管工作领导小组及办公室，对各自的职责进行了明确分工，并定期开展联席会议。二是开展督查排查隐患。按照“双百”目标工作要求，从3月开始，对有就餐接待任务的16所学校食堂开展月度检查制，针对排查出的问题，进行销号管理，并每月通报问题整改落实情况，督查学校加快食堂改造提升，更新设施设备，确保达到量化等级A级和阳光厨房建设达到两个百分之百。截至学生运动会前，完成5轮的监督检查，出动监管力量530余人次，下发整改通知48份，全部达到“双百”目标要求。三是落实食材安全保障。学生运动会期间大宗食材实行定点采购、统一配送，协调农业部门落实了猪肉、牛羊肉、禽肉类、水产以及蔬菜等种养殖基地的选择，对涉杭企业开展监督检查，杭州以外的企业通过发函协助做好食品安全保障工作。委托市食药检院就食材兴奋剂检测做前期调研和筹备工作，制定了食材检测方案，明确瘦肉精4种项目为兴奋剂检测项目。对赛事组委会提供的菜单进行了逐一审核，剔除了高危菜品，通过几上几下，反复研究，形成了统一的学生运动会菜谱。四是落实酒店驻点监管力量。从全市抽调了121名从事餐饮监管的业务骨干和64名检测人员作为支援力量，组建了共有近200名干部的驻点监管队伍。6月中下旬分两期开展业务培训，着重提高监管人员的业务水平，并组织开展驻点监管人员实战演练。制作印发《全国学生运动会餐饮服务食品安全监管工作手册》，建立健全驻点监督各项工作制度，明确食品安全驻点监管各工作岗位职责和监管要点。9月1日，组织召开驻点食品安全保障监管动员会，对驻点监督工作进行再动员、再落实，要求全力以赴落实全过程、全方位监管。

    二、聚精会神全力以赴，开展驻点食品安全保障

    一是提前进驻开展预演。9月1日，各驻点保障组全面进驻各接待酒店，根据监管要求对人员进行了分工，进一步细化目标任务、监管环节、时间节点，确保每项工作落实到人，各环节之间实现无缝监管。各保障组再次开展全面监督检查，及时发现存在问题，督促落实问题整改到位。各驻点保障组在接待任务前组织酒店人员开展每日实战预演，熟悉工作流程，提高配合流畅度。二是食材快检监督验收。各驻点保障组每天凌晨开始不间断开展食材验收，严把食材准入，并对风险隐患程度高的生鲜食材开展农残、二氧化硫、甲醛等快速检测，检测结果不合格食材第一时间反馈指挥部，并及时封存，对少量自行采购食材就地销毁。整个运动会期间累计开展快检9172批次，确保食材安全。三是全程监管强化监督。24小时不间断连续开展监督巡查，凌晨4点起安排专人开展健康晨检，监督早餐面点、西点制作，流水线跟踪食材粗加工、切配、烹饪环节，一直到制作完工上桌，并做好食品留样。累计检查专间紫外线消毒强度、餐饮具洁净度、冰箱温度、菜肴成品中心温度等5301次，及时消除餐饮环节风险隐患，把好最后一关。四是全面落实应急保障。提前制定应急采购方案，超前谋划、提前布点、落细落实备选采购渠道。针对快检不合格的，第一时间组织采购，确保及时供货，尽全力保障供应。部分运动员有个性化要求的，实行个别保障，个别运动员由于有伤不能到食堂就餐的，保障小组安排专人送餐，并监督在规定时间内用餐，确保食品安全。

    三、抓住契机以点带面，开展校园周边餐饮整治

    一是开展网络订餐净网行动。针对校园周边从事网络订餐的餐饮店较多的现象，市市场监督管理局专门组织开展了网络订餐净网行动，多次召集美团、饿了么、百度外卖等第三方网络订餐平台进行行政约谈，督促网络平台落实食品安全主体责任，加强对入网餐饮店铺的资格审核，并安排专人开展网上巡查，及时下线无证无证、证照不全、超范围经营等店铺。网监办通过技术手段，定期开展网上巡查，及时下线违规餐饮店铺，共下架2300余家餐饮店铺，并交由属地餐饮监管部门开展线下排查。二是开展无证餐饮专项整治。专门制定下发《杭州市小餐饮和网络订餐百日整治工作方案》，要求各地借鉴“经济技术开发区经验”，加快推进整治工作。各地专门成立整治领导小组，依托街道、社区积极开展调查摸底，掌握辖区无证餐饮和从事网络订餐底数。针对调查摸底情况按照“规范一批、整治一批、提升一批的”的原则开展分类整治。共排查无证照餐饮店3810家，规范办证2316家，责令整改521家，关停取缔1408家。三是校园周边餐饮食品安全监督巡查。针对参赛运动员、教练员以及工作人员可能外出就餐、夜宵等情况，各地市场监管部门组织人员力量开展校园周边食品安全监督巡查，并对校园周边美食街、夜宵店以及烧烤摊等开展专项夜巡，重点督查食材索证索票、餐饮具清洗消毒、食品储藏、人员健康、一次性消毒餐具、食品添加剂和环境卫生等情况，共检查餐饮单位801家次，发现和督促整改问题97个，有效确保参会人员的饮食安全。组织对开幕式快餐配送企业进行全面检查，指导其落实问题整改，严格要求其落实2小时内从制作加工完成后到食用时限，共指导其落实问题整改23个。