为全面贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示，牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进“百千万”活动常态化制度化，3月份以来，杭州市“百千万”蹲点工作会议后，市市场监管局党委闻令而动，3月6日研究了要发挥农村“内生”动力撬动美丽乡村建设的工作思路，充分发挥村“三委”和群众自身的智慧和潜力。次日进行了部署，当天下午，党委书记、局长陈祥荣带领第一蹲点小组与河上镇进行了精准对接，迈出了“百千万”蹲点第一步。市局各蹲点小组陆续出动，上下齐心助推河上新发展。

    到目前为止，市市场监管局15个蹲点小组结对河上镇15个行政村，118名干部走访农户1772户，企业38家，召开民情座谈会33次，宣讲十九大精神和乡村振兴战略16次，宣讲对象304人次，征求群众意见建议111条，为乡村振兴提出农村经济发展思路30余条。

    “AAA”级景区要做出河上镇的“样板”

    在河上镇凤坞村，陈祥荣局长在讨论乡村振兴战略中提出开展“美丽家庭”创建撬动美丽乡村建设的工作对策，通过“生活好、家风好、邻里好、环境好、心地好”评比，在“家庭”这个“细胞”上做文章，包干到人、落实到户，依靠群众自己的“内生”动力推进美丽乡村建设，为乡村发展旅游产业奠定基础。凤坞村党总支书记董建这样说：你们的思路与我们正在创建的“美丽庭院”、“五德凤坞”等内容不谋而合。

    要修“惠民路”更要用好“爱民心”

    新规划的03省道从众联村中穿村而过，可谓是一条乡村发展的“致富路”也是让群众走出大山的“惠民路”，群众支持。但是宅基地规划在哪儿？农具等如何存放？拆迁补偿标准怎么定？”第三调研组一边走边询问民情，群众矛盾尖锐，现场充满火药味。蹲点组立即组织村干部进行协商，组长语重心长的告诉各位乡村干部，“要修好惠民路，更要用好爱民心”，群众利益高于一切，社会稳定是第一要务，要做好群众的思想工作，把政策解释清楚，多考虑些细节问题，如农具、畜禽处置等。同时及时向镇里做了汇报，要求加快与施工方的沟通协商，尽早确定拆迁补偿方案。

    3月13日，当调研组再次来到众联村，俞玉刚等村民兴奋地告诉调研组，拆迁安置已经解决好了，村民们很满意。众联村俞伟达书记介绍说，“新的拆迁安置主要采用的是货币安置方案，宅基地请了专业的设计公司，有多套方案供村民选择。”其他村干也纷纷讲：“你们讲得对，村干部只有把工作做细了，群众才会认你！”调研组离开村庄时，穿村而过的修筑工地上，机器马达声轰鸣，一派热闹忙碌的景象。

    破难题必须要有新举措

    3月16日，市局第三调研组走进了东山村，村里的村容村貌较去年有了很大的改观，但又碰到了新的难题——垃圾分类工作推行难。由于东山村人口多、面积大、村民的生活习惯等原因，村里垃圾处理存在“户无分类、村难收集”的问题。调研组结合走访中了解到的村民意见结合城市社区“党建引领+居民自治”的成功经验给村干部们送上了几个锦囊。

    一是凝聚共识。多方动员宣传，重点从家庭妇女、子女教育等上下工夫，广泛树立减量环保的理念。

    二是示范带动。党员带头、干部带头、村民代表带头，组建志愿者队伍，设置垃圾分类“红黑榜”公示家庭垃圾分类情况，形成邻里争先争优的氛围。

    三是智慧治理。采用网格化管理，每户垃圾分类箱“私人订制”，门前设公示牌，建立家庭垃圾分类考核管理信息系统，实现村对户精细化管理。

    四是专业处置。建立村垃圾收集点，配强环卫保洁队伍，完善垃圾运转处置系统。

    蹲点调研收获与体会

    资源只有在一线才能显现价值

    去年以来，市市场监管局充分发挥市级部门与省市部门沟通较为方便的资源优势，积极与省、市旅游部门对接联系，助推河上镇成功列入“省级旅游风情小镇”创建名录，凤坞村成功申报萧山区首个省“AAA”级景区村庄。

    问题只有在一线才能找到办法

    去年以来，市市场监管局主动上门开展商事登记改革等政策宣讲100余家/次，注册处、餐饮处等业务骨干10余次上门指导、协调农家乐餐饮、民宿注册审批和规范发展等问题，适应农村的特点，放宽了审批条件，调整了更为务实管用的监管要求，服务监管更加贴近基层实际。

    形象只有在一线才能得到改善

    今年春节前，市市场监管局组织党员干部，走访慰问了56户困难群众，送去了温暖。通过帮助反映解决一批实际问题，也进一步树立了为民务实的形象。就像众联村老书记俞林云说的，“习近平主席领导的新一届政府好，党的政策好，干部下基层走访形式好，倾听基层群众的声音，亲民，有利于拉近干部和群众的距离，有利于搞好团结，加快美丽乡村建设。”在紫东村，一位追随陈毅元帅入伍参军的老党员，也拉着我们走访干部的手，说“我不来反映问题的，我是过来送送你们的，谢谢你们代表政府来村里看大家”。

    干部只有在一线才能得到更好锻炼

    市市场监管局的干部，特别是年轻干部通过下乡调研、走村入户，面对面与群众交流，实打实帮助推动解决基层实际问题，既提升了做好群众工作的能力，又升华了为民服务、务实奉献的思想境界，得到了很好的锻炼。一年多来，与很多驻村干部、很多村民建立起了深厚的感情。

    2018年工作安排

    在深化宣传上下功夫

    牢牢抓住习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、乡村振兴战略等重点内容，结合河上镇“美丽乡村”建设的发展成果，用身边的事和人，深入开展宣讲宣传，增强理论说服力，提振村民发展信心，激发建设热情。

    在聚焦重点上下功夫

    一是助推美丽乡村建设。积极推进以“五好”（生活好、家风好、邻里好、环境好、心地好）为主要内容的“美丽家庭”创建活动。

    二是助推重点项目建设。充分利用市场监管部门在注册审批、服务企业等方面的职能优势和社会资源，继续在招商引资、引入优质企业、指导规范发展等方面提供支持。

    三是助推乡村旅游发展。准备出台《关于优化服务改善营商环境助推经济高质量发展的若干意见》，推动农业供给侧结构性改革、助推乡村旅游发展，提出了一系列的服务举措。加强与省市旅委等部门联系，协调“AAA”级景区创建活动；发挥职能处室、行业协会等，在发展农家乐、民宿经济过程中在注册审批、规范指导、引入客源等方面给予全力支持。

    在共建共赢上下功夫

    一是深入开展党团共建。推进机关党支部和镇、村党团组织的结对共建，推动党建和群团建设“五个共同”（党课共讲、培训共学、主题党日共参与、平台共享、活动共创）。

    二是协同联动“两新”党建。进一步加强基层党建工作，深化行业党建和非公党建，加强与辖区内非公企业的联络，引导符合条件的企业建立党组织、引导企业参加属地党组织组织的活动。

    三是共同推动人才培养。积极参与“青年振兴”活动，推动人才引领下的乡村振兴，进一步充实一批年轻干部，参加蹲点调研活动，通过与基层干部、农村青年共同交流，互相学习，在推动乡村振兴战略实施中，进一步锤炼作风、增长本领。

    四是积极开展结对帮困。通过市民营企业协会、个体劳动者协会开展“扶贫帮困献爱心”活动，发动“小个专”党组织、民营企业家、个体工商户，通过提供就业机会、走访慰问等方式，开展结对帮扶，提高解决问题的针对性。

    “百千万”蹲点调研是一个大舞台，可以充分发挥我们的职能优势和资源优势，更好地造福群众；是一个大熔炉，可以让干部特别是年轻干部得到培养锻炼；可以有大作为，在助推乡村振兴、密切党群关系等方面，取得实实在在的成效。