为全面落实化妆品生产企业主体责任，切实引导企业实现“四个最严”要求，自觉把“红线”意识真正贯彻于生产经营活动的全过程，杭州市市场监管局结合本地实际，从“四个强化”入手，通过约谈、培训、宣传、告知、承诺、黑名单、处罚、追责等措施，督促企业切实落实质量安全生产主体责任，巩固化妆品生产环节安全基础。

1、强化思想认识

在落实安全生产主体责任方面，目前企业存在的最根本的问题是思想认识不足，重经济效益而轻安全投入，忽略安全生产所带来的潜在危害等，市局以约谈为抓手，开展多元化警示教育，今年以来集体约谈了存在不同管理缺陷的企业57家，个别约谈了飞行检查问题严重的企业2家，在飞行检查、双随机检查中对抽检发现生产管理缺陷问题和整改不力的企业进行通报。通过上述活动，企业深切感受到自身存在的问题，管理意识、安全意识和责任意识进一步加强，纷纷表示要举一反三，避免类似问题再次发生。

2、强化责任意识

围绕化妆品生产管理的重点环节，发布了《化妆品生产质量企业主体责任告知书》，与57家化妆品生产企业逐一签订主体责任承诺书；针对一些对企业主体责任落实认识不足、法定代表人无正当理由不参会的企业，加大检查力度，强化企业主体责任意识以及相关法律法规的宣传。

3、强化能力提升

严格要求企业落实重要岗位人员的配备和能力要求，尤其是对质量负责人和检验人员的配备，要求相应资质人员必须到岗到位；多次联合行业协会举办化妆品生产企业质量负责人和检验人员培训班，坚持约谈培训不走过场，实施生产管理理论知识闭卷考试制，提高企业员工业务水平，确保其胜任本职工作。

在实际生产中，要求企业量化工作标准，细化工作环节，加强生产过程管理和检验质量管理，规范记录，明确批生产记录必须真实再现生产和检验全过程。告诫企业应以自觉依法依规开展生产经营活动为底线，以不得非法添加禁限用物质为红线，确保杭产化妆品质量安全。

4、强化监督管理

以最严谨的标准严格落实化妆品生产企业监管工作，在基层局日常监管全覆盖的基础上，市局以飞行检查和双随机为抓手，针对检查发现的缺陷问题，严格要求企业依法依规在时限内切实整改到位。对已落实整改的企业，要求进一步加强生产管理工作不松懈；对抽检发现的不合格产品，特别是使用违法禁限物的产品，严肃查处不手软；要求所有企业以问题企业为借鉴，举一反三，扎实开展安全生产隐患排查，切实担负起安全生产第一责任。