老社区拆违
健全长效管理机制
位于浙大紫金港校区附近的城北商贸园(温州村)是杭州典型商住一体小区。
记者来到24幢3单元楼顶,顺着业主自行搭建的楼梯,一幢顶楼违建映入眼帘。
拆除违建,顶楼住户家里可能灌进雨水,影响生活;不拆,楼下住户不同意。另外,违建拆除后防水隔热层还原不了,辖区政府提出的顶楼“平改坡”费用需要整幢楼住户自行承担。
温州村有十几年的违建历史,拆违工作做了很多,推进非常困难。如何科学有效地推进?这非常考验执政智慧。
“视频短片拍摄时间大约为7月,就在10月20号左右,我们整个温州村的拆违已经全部完成。”西湖区副区长朱欢说,从今年上半年开始,西湖区做了大量前期准备工作,6月份开始组织公安、城管联合执法进行推进,到目前为止,所有的顶层违建包括落地的违建,拆违已全部完成。
朱欢表示,通过“平改坡”、“平改平”两个方案,加强今后对温州村内住宅的长效管理。“相信推动这一系列顶层的修缮,完成违章全部的拆除,健全长效管理机制,有违章即查即拆,以及村民的自我管理的机制,相信温州村的明天一定会更加美好。” 朱欢说。
道路反复“开膛破肚”
新建道路五年内不得开挖
关于城市管理,现场民评代表反映最强烈、最反感的要属道路反复开挖的问题。
“对于广大老百姓而言,城市基础设施的更新是一件好事,作为杭州市民也一定会支持。但是道路重复开挖,确实会影响到日常的生活出行。他们想问,通过何种途径可以了解到道路重复开挖的原因,以及开挖的工程进度,比如何时开工,何时结尾?”杭州网的记者代表网络“民评代表”提出问题。
为此,市建委主任丁狄刚说:“道路‘开膛破肚’一是原有道路设施不符合城市规划,随着城市扩展或道路等级提高,需要重新开挖;二是基础设施配套过程当中,由于历史遗留问题涉及再增设配套管线,也需重新开挖。”
对第一种情况,一般是列入大的城建计划,年初确定目标,安排资金,向社会公示,按照规划、按照基本建设程序处理。第二种情况,涉及到道路因管道开挖,要求管线单位到城管部门办理相关的手续。另外,杭州市道路管理条例中有规定,新建道路五年内不得开挖。
“就是要试图遏制这种随意给道路“开膛破肚”的行为,尽可能减少“拉链”工程。” 丁狄刚说。
此外,杭州在建的地下管廊工程,力争在2017年底完成30公里。“这样的话以后要更换升级,在地下管廊操作即可。” 丁狄刚表示,这些做法能从根本上解决道路反复开挖,特别是城市设施运行的安全也有了保障。
加强电梯安全监管
《电梯安全管理办法》即将施行
除了道路,和百姓生活息息相关的还有电梯安全问题。
“我以前蛮信任电梯的,但是有一次我手伸进去、脚伸进去夹牢了,把我吓得不得了。”现场一位民评代表说。他们向本场接受问政嘉宾抛出的问题是:目前杭州在运行的电梯有无强制报废年限?社区内电梯可否设立“电梯长”制度?
“电梯故障原因有几种:一是乘梯人员自身的原因;二是维保的原因,三是老旧电梯本体的零部件故障原因。” 市质监局局长邵新华说。
面对频发的电梯故障问题,邵新华表示行业管理部门正在寻求完善的解决途径,如:最近杭州市出台了《电梯安全管理办法》,12月1日就要开始实行,《办法》对电梯责任人以及经费的保养及落实都有明确的规定。
下城区作为杭州市老城区,区内安装老旧电梯的社区众多,如何加强电梯的安全监管,下城区副区长陈治在现场梳理了具体的做法。
“目前,下城在用的电梯共有5559台,其中10年以上的住宅电梯有1037台,15年以上的我们有188台,从目前来看没有对电梯规定有强制报废的时间,只要有符合要求的管理,并且能够通过检测部门的定期检测就可以继续使用。” 陈治说。
同时,陈治也表态,下城区将联合市场监管、住建等部门持续开展专项检查和整改,对全区所有的电梯进行隐患排查。“现在15年以上的电梯已经全部完成了检测,10年以上的电梯目前正在检测过程当中,检测率争取达到100%。” 陈治说。