朱建华，男，1958年8月生，1986年1月参加工作，现任潜川镇司法所所长。该同志扎根农村，耕耘在基层一线，积累了丰富的农村工作经验，为维护当地社会和谐稳定作出了积极贡献。

公平公正办实事

朱建华担任司法所长20来年，经他手调解的纠纷不说千件，少说也有几百件，他对待每一个纠纷的调解都能认真仔细。“群众的事就是我的事。”在调解工作中，朱建华能始终坚持公平公正原则，一碗水端平。2014年某日，村民李某在山上不慎摔断了腿，因为是受雇干活导致的，又没有保险可理赔，他提出由雇主赔偿。在谈到赔偿金额时，李某只提出了几千元的要求。朱建华帮他算了算医疗费、误工费等几笔账，觉得数额太少了。“这个人老实得不懂得维护自己的合法权益，应该要两到三万比较合理。”朱建华向李某解释清楚赔偿金额的计算方法，又从中调解，最后达成了赔偿两万元的协议，使“老实人”不吃亏。这就是朱建华调解纠纷工作中的一个缩影，正因为坚持公平公正，当地的老百姓有纠纷喜欢找朱建华调解，政府和老百姓都放心。

发挥专业特长解难事

潜川镇是蚕桑大乡，生产总量占临安市的一半以上，由此引起的纠纷也不少。在这中间，朱建华充分发挥了其专业特长。塔山村李某发现自家的桑树叶大面积萎蔫，李某一口咬定是隔壁种水稻的朱某故意报复将农药喷到桑树上的。两人各执一词、闹到村里，要求解决。一方认为没有打农药，另一方不服，尔后双方反映到镇司法所朱建华处。朱建华除担任司法所长，也是当地的蚕桑“土专家”，对处理此类纠纷自有一套。听双方叙述后，朱建华立即赶赴现场，实地查看桑叶萎蔫症状，朱建华心里马上有了判断：“这是细菌性青枯病发病所致。”于是，朱建华当着两人的面，耐心细致地解释了发病原因，并告知防治方法。一场纠纷调解变成一场农技服务，李某如释重负，朱某也解除了冤情，由于朱建华认真仔细负责人的工作作风，防止和避免了事态激化。

争当金牌“和事佬”

面对纠纷双方，朱建华总能认真倾听当事人陈述，以法为据、以理服人、以情动人，在朱建华的调解下，当事双方本来剑拔弩张、互不相让的局面总能烟消云散。2013年上半年，西乐村的吴某要求临安市瑞丰纸业有限公司补偿已转的排污证照款，他们俩为达到目的，情绪很激动、行为很极端，从上访到阻止企业正常生产，影响很大，在这中间，朱建华耐心做了说服教育工作，最终达成了协议。“做好调解员，维护社会稳定是我们全部工作的职责所在。”朱建华同志始终以自己的实际行动践行着这句话。2012年，朱建华了解到中间桥村的十多位村民的上访，事情是在十多年前，原横坞村的丝厂向本村村民集资近十五万元资金后，因厂方管理不善等原因，企业垮了，集资户的资金始终得不到落实而一直上访、一直未得到解决。朱建华与相关方积极沟通、多方协调，在中间桥村的大力支持下，一直拖的老大难问题解决了。“司法调解工作就是做群众工作，苦点累点无所谓，只要过程顺利百姓顺心。”为了百姓“顺心”，他熬过夜、挨过骂，也曾数天做当事人思想工作。由于工作出色，朱建华多次荣获杭州市、临安市调解先进；潜川司法所荣获杭州市2008－2013年人民调解工作先进集体；司法确认在全市走在前列，司法确认案件40多次，占全市确认案件的18%。30多年的调解生涯，经手的案件没有一起留下“后遗症”、没有收到一起群众投诉。

做社区矫正人员的“娘家人”

2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正案(八)》审议通过，正式确立社区矫正法律制度。之后，社区矫正工作成了朱建华的重要工作。社区矫正是与监狱矫正相对的服刑方式，社区矫正人员在监外正常生活、工作，但要受到专门的国家机关监管。“他们都是罪行较轻、对社会危害较小的，很多人品行不算坏，只是一时走歪了路。”阙某34岁时因盗窃入狱，因为在狱中表现较好，提前两年半获释。由于坐牢，妻子已经和他离婚，房子也给了老婆。了解到情况后，朱建华及时帮阙某联系暂住的房子，鼓励他从事农业，种起了雷竹，重新组建了家庭，重拾了生活信心。对社区矫正人员碰到的生产生活困难，朱建华总是非常热心地去关心帮助他们，对他们的日常管理却是毫不含糊。矫前教育、个别谈话、走访了解、定期报到、公益劳动、请销假制度、档案管理……该有的制度、该有的程序一样不落、严格执行。

挖掘亮点、规范管理、提高实效

基层矛盾纠纷多元复杂，涉及面广，专业性强，所以化解矛盾，力量整合和协作十分重要。2011年，镇司法所就与於潜法庭联合推出了“法官进综治中心”，固定在每周四开展联合法律咨询、调解纠纷等工作，慢慢的双方有了默契，形成了不成文的“约定”。双方就“顺水推舟”，于2013年，联合推出了“周四有约”工作室，搭建了合力调处纠纷的制度化路径。就这样，潜川成了“周四有约”的发源地。目前“周四有约”已在全市推广。2013年至今，司法确认调解协议7件，组织巡回法庭16次，共同解决重大矛盾纠纷10余起。“周四有约”，成效明显，得到当地党委政府的充分肯定。

他不仅自己对工作兢兢业业，以身作则，而且十分注重司法所队伍建设，充分发挥司法所长管理、协调、指挥、监督职能，抓好全所工作人员的政治思想教育，促进全所工作人员政治思想和业务素质的提高。在其带领下，司法所全体工作人员都是精兵强将，无论是对村调委会的工作指导还是处理疑难纠纷，无论是社区矫正还是依普工作，无论是规范化司法所建设还是信息化管理等工作，都走在全市司法行政工作的前列。工作人员全都获得过临安市级以上先进个人荣誉；司法所也获得了多项集体荣誉：杭州市规范化司法所、杭州市样板司法所、浙江省司法厅“三星级司法所”，海龙村获得浙江省人民调解先进集体。临安市司法局年度考核多次获得一、二等奖。在其担任镇综治办主任期间多次获得临安市平安建设先进单位。2014年其本人还获得杭州市教育实践活动“双百”优秀镇村干部称号。

他就是这么一个人，对工作一丝不苟，对群众冷暖知心，始终践行着一位司法所长的神圣职责。