富民强村的带头人

胡岳法是萧山区衙前镇凤凰村村党委书记，64岁的他在凤凰村担任村干部正职已35年。衙前镇凤凰村是全国文明村,村党委书记胡岳法带领村班子，始终把“美丽凤凰”建设作为工作的出发点和落脚点，攻坚克难，不断进取，彻底改变了村庄面貌，让村民享受更多福祉,他先后获得“浙江省劳动模范”、“浙江省优秀共产党员”和“浙江新农村建设带头人‘金牛奖’”等荣誉。

科学决策，实施“三园两区”发展规划。2005年，萧山区村规模调整后，胡岳法结合新的实际，牵头制定了“三园二区（工业园、商贸园、文化园、外来人口集中居住区和村民集中居住区）”发展规划，推进产业向园区集中、人口向居住区集中，集约化发展，累计建设13万平方米集体标准化厂房、3.5万平方米的商贸区、2.2万平方米的多层农民公寓楼，与独立建立相比，节约土地150亩。为改善本村外来人口居住条件，胡岳法顶住压力，投入6300万元，建设全市首个外来人口集中居住区，让2000多名外来人口享受到城市居民小区一样的居住环境。

一碗水端平，化解矛盾，旧村换新颜。为改善村庄环境面貌，2014年，凤凰村启动旧村改造工程，预算投入6000多万元。内容包括线路“上改下”，房屋立面改造，道路拓宽硬化，花坛和文化墙建设、四边三化、三改一拆、五水共治等内容。由于工程涉及许多职能部门，协调难度大；关系到全村每家每户， 影响到许多家庭的现实利益。第一期成虎桥以西旧村改造时，由于道路拓宽，部分附房要拆除，许多人家的庭院要缩小，围墙要重建。矛盾一下冒了出来，工程一度受阻。对此，胡岳法利用大会小会，动员党员干部带头；他利用中午和晚上时间，一户一户地走访，一个一个地讲清道理；经过多次努力，终于克服了困难。旧村改造后，面貌焕然一新，全村的思想得到统一，推进速度加快，截至目前，已完成50%多的工程量。

为改善区域环境，凤凰村在全市第一实现天然气进村入户全覆盖，率先完成生活污水的截污纳管。近11年来，凤凰是衙前拆迁、改造和建设任务最大的一个村，先后搬迁企业34家、农户115户，清理坟墓2500多穴，改造拆迁面积10万多平方米。工作难度可想而知，但胡岳法按制度办事，科学办事，一碗水端平，效果比较明显，拆迁中没有发生集体上访。

以人为本，拿出真金白银改善民生。胡岳法始终倡导、坚持发展成果让全体村民共同享，切实拿出真金白银改善民生。实现了“村民基本生活、老年人助养和村民统筹医疗”三大村级保障。即实行村民粮、油、气集体免费供给；村民就医有72%的门诊报销和95%的住院报销；女50-59周岁开始发放助养金，全村60周岁以上老人每人每月发放1600-2040元养老金。还建立了全区首个村级特困救助协会。为改善本村企业外来职工的居住条件，该村投资3700万元，建设了“环境好、配套齐全”的杭州市首个外来人口集中居住区。

民主管理，大家的事大家定。经过多年的摸索，凤凰村以制度建设为保障，以公开透明为基础，积累了一套民主管理的制度与办法，实现村务常公开真公开。还特意在村委会办公楼大厅安装电子显示屏，把每月上交款的收缴情况一一滚动公布，接受监督。并创造性地建立起对话协商制度。聘请3名素质高、有威望的村务监督员，碰到重大事项和矛盾问题，村班子人员与村民代表开展对话，由村务监督员来当裁判。

因地制宜，着力打造“特色乡村”。衙前镇凤凰村是中国共产党领导农民运动（衙前农民运动）的发祥地，载入《中国共产党历史》。加上交通发达，历史遗迹多，具有独特的文化与山水资源。在发展过程中，胡岳法团结带领班子，因地制宜，着力让红色凤凰更红。根据《萧山区衙前镇凤凰山区块旅游开发规划》，抓住衙前农民运动纪念馆申报“国家级爱国主义教育基地”的机遇，进行“一河（官河）六景”建设改造，总投入近1000万元。将带动旅游发展。