绘图 田兰芳

迎新年走运河

运河庙会

大运河·湖墅婚典

中外记者聚焦拱墅

运河广告产业园

万通中心

D32城市综合体

运河财富小镇

英蓝国际金融中心

凭风好借力，扬帆正当时。

一条京杭大运河，将拱墅与运河沿岸城市甚至全世界紧紧连在一起。而随着G20杭州峰会的召开，运河南端，更以前所未有的身姿走向国际舞台。

回首过去5年，拱墅区围绕建设富强、秀美、文化、和谐新拱墅的目标，统筹推进经济社会各项事业发展，全面加强党的建设，现代化建设呈现出新的生机和活力。

过去发展的辉煌，成就了今天新征程的起点。中国共产党杭州市拱墅区第七次代表大会，是拱墅迈上“十三五”发展新征程之际召开的一次重要会议。

拱墅，因创而新。拱墅，因创而兴。

未来5年，拱墅将主动融入杭州城市国际化进程，深入实施“深耕南部、决战北部、文化引领、产业立区”四大战略，全力打造开放包容活力之区、产业转型样板之区、现代都市魅力之区、江南水乡秀美之区、和谐安定幸福之区，把拱墅现代化建设全面推向新阶段，努力建成运河沿岸名区。

风雨兼程 拱墅巨变

过去五年 呈现新的生机活力

过去的五年，拱墅区始终坚持发展第一要务，努力适应经济新常态，全力推进产业结构转型升级，经济发展活力进一步增强。

经济总量迈上新台阶，预计今年完成地区生产总值460亿元，年均增长8.7%，地方一般公共预算收入79.6亿元，年均增长12.6%，五年实现固定资产投资翻番。产业结构进一步优化，“6+2”产业主营业务收入达到1200亿元，全区新增楼宇38幢、264万平方米，三次产业比从2011年的0.07∶40.67∶59.26提升优化为0∶19∶81。

——转型升级

银泰城、万达广场、远洋国际中心、绿地中央广场、中粮大悦城、万融城等一批重量级项目先后落地，运河国家广告产业园、运河智慧网谷、运河财富小镇、上塘电商小镇、汽车互联网小镇、工业设计小镇等产业平台建设全面拉开。实现企业上市39家，形成资本市场的“拱墅板块”。

——城市建设

城中村改造连片推进、全面提速，五年累计拆迁4874户，搬迁企业429家，8400户在外过渡户全面完成安置。基础设施建设步伐加快，完成55条主次干道和支小路建设，五年新增停车泊位6948个，石祥路高架、学院北路、金昌路跨运河大桥等重要道路建成投用。地铁5号线站点建设全面开工，拱墅迎来“地铁时代”。首创大封闭综合管理，有效缓解老旧小区停车难题。新增绿地180万平方米，建成半山望宸阁。

——生态环境

全力打好“五水共治”攻坚战，全面消除黑臭河，创新实施沿河生态健康廊道建设，基本建成“污水零直排区”，勇夺大禹鼎。持续推进“三改一拆”，一批脏乱差区域得到有效整治。强化“五气共治”，平稳关停杭钢半山生产基地，半山电厂完成“煤改气”，基本建成“无燃煤区”。

——公共服务

启动北部教育提振三年行动计划，深化名校集团化战略，先后引进一批国内名校，五年新建学校38所，教育经费投入实现翻番，荣获全国义务教育发展基本均衡区、全省首批教育基本现代化区。深入推进社区卫生服务体制改革，创新实施全科医生、双向转诊等模式，群众看病难问题得到有效缓解。运河大剧院启动建设，运河文化形成了春走大运、夏逛民俗、秋游庙会、冬赏花灯等系列特色。

——民生保障

广泛开展社会救助活动，困难群众基本生活得到有效保障。机构养老不断拓展，居家养老水平明显提升，五年总床位数增长近2.5倍，新建社区日间照料中心38个，全区8万余名老人享受品质养老服务。深化法治拱墅、平安拱墅建设，连续十一年荣获“省平安区”称号。

——党的建设

强化理论武装，精心组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部党性修养和宗旨意识普遍增强，“四风”问题得到有效整治。加强对意识形态工作的领导和考核，加强党管人才工作，高度重视党的基层组织建设，严格落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

厚积薄发 破难攻坚

未来五年 更好地造福拱墅人民

今后五年，是拱墅重要的收获期，更是破难攻坚、开启现代化建设新征程的战略机遇期。

拱墅准备好了，立足杭州，放宽视野、坚定信心，深度思考、科学谋划，着力提高拱墅综合竞争力和影响力，更好地造福拱墅人民。

绘蓝图

经济保持中高速增长，力争到2021年地区生产总值达到676亿元，年均增长8%以上，人均生产总值超过11万元，地方一般公共预算收入按新口径超过100亿元。

产业发展有后劲，推动产业迈向中高端水平，“6+2”产业占GDP比重达到60%以上。

城市面貌有特质，全面消除城中村，历史文脉得到较好保护，城市现代感、历史感在这里更好交汇，居民群众既能享受现代生活，又能留得住记忆、记得住乡愁。

群众生活有品质，形成更加完善的公共服务体系，构建起全民共建共享的社会治理格局，让人民群众有更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美和谐的生活环境。

实施四大战略

今后5年，拱墅区将深入实施四大战略，着力在推动平衡发展、破解瓶颈制约、厚植发展优势、增强创新能力上取得新突破。

■深耕南部

坚持拉高标杆、精耕细作，进一步提升南部六个街道的产业层次、管理水平和环境品质。重点要全面实施老旧楼宇改造提升，加快腾笼换鸟步伐，着力提高亩产绩效。全面推行城市管理精细化、网格化、数字化、长效化，坚持细节为王，切实消除脏乱差，力争城市管理走在主城区前列。全面实施街道全域景区化、品质化改造，优化公共服务体系，做美扮靓城市环境，使辖区更加宜居宜业，让开门见花、推窗见绿成为拱墅成片的风景。

■决战北部

围绕加快实现全域城市化的目标，把北部四个街道作为未来五年城市开发建设的主战场。重点要加大城中村改造力度，坚持勇字当头、快字当先，力争跑出拱墅城中村改造的加速度。加大基础设施建设力度，全面拉开城市开发建设框架，加快形成北部区域发展新格局。加大环境治理力度，加快公共配套建设，努力破解油库、电厂、铁路老货场、专业市场等一批功能性制约，让北部居民有更好的生活环境和更优质便捷的公共服务。

■文化引领

大力传承和保护历史文脉，留住根和魂，让拱墅彰显运河沿岸名区的独特韵味。重点要继承和弘扬运河优秀传统文化，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式，深入开展宣传和引导，使之融入生产生活，引领社会风尚，成为拱墅人奋发向上、生生不息的精神基因和丰厚滋养。系统梳理传统文化资源，做好挖掘、保护、展示文章，使之成为拱墅城市标识的重要元素，让收藏在博物馆里的文物、陈列在运河两岸的遗产、书写在古籍中的文字都活起来、立起来，让拱墅人民引以为豪的独特优势得到更加充分的发挥。

■产业立区

牢牢坚持以经济建设为中心，继续大力推进产业转型升级，让产业成为支撑拱墅未来发展的筋骨。重点要瞄准产业发展前沿，推动产业结构深度调整，加快建设一批重大产业平台，形成一批发展大有潜力的产业群、企业群、品牌群。坚持以提高发展质量和效益为中心，提升存量，培育增量，努力实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，让发展没有水分、实实在在、充满活力。