推进五区建设 今后5年，围绕五区建设，把拱墅现代化建设全面推向新阶段，建成运河沿岸名区。 ■城市国际化：打造开放包容活力之区 今后五年，大力培育和弘扬城市精神，全方位扩大对内对外开放，努力打造国际化的城区形象。按照杭州城市国际化的战略部署，坚持以城市化带动国际化、以国际化提升城市化，在杭州建设世界名城的进程中，彰显拱墅作为中心城区应有的地位。 加强思想道德建设，用社会主义核心价值观凝魂聚力，为拱墅现代化建设提供源源不断的精神动力和道德滋养。着力塑造海纳百川、开放包容的城市气质。开展激情创业大事评选，让激情干事、创新有为、开明开放、崇德向善成为普遍认同和自觉行为。 把拱墅故事讲给世界听，向世界展示运河之美，让拱墅成为更多中外游客的旅游目的地。大力推进教育、医疗、科技、文化、人才等领域的国际化，展现更多国际合作项目。积极吸引国际优质资本、知名机构、优秀人才落户拱墅，争取更多行业领军企业、优质央企、民企、侨商和浙商回归项目落地。开展国际对标行动，让拱墅的城市品质和城市功能具备更多国际化特征。深化行政审批制度改革，加快建设更具活力、更加开放的政务环境和商务环境。 ■创新驱动发展：打造产业转型样板之区 着力构建“6+2”产业体系，全力打造一批重大产业平台，不断强化企业创新主体地位。全面实施创新驱动战略，抢占产业发展制高点，完善产业发展生态，争创产业发展的长期竞争优势。 大力发展信息经济、金融服务、文化创意、商贸旅游、商务服务、体育健康等六大重点产业，积极发展智能制造、建筑规划等两大优势产业。 全面加快北部软件园、运河财富小镇、上塘电商小镇、运河智慧网谷、工业设计小镇、康桥新能源产业园、汽车互联网小镇、申花产业园、北城智汇园、康桥健康产业园等十大重点产业平台建设，加快形成拱墅未来发展的“新蓝海”。积极培育发展一批众创空间，深入实施楼宇招商行动计划。 完善产业政策体系，大力支持企业开展技术创新、产品创新、品牌创新、组织创新和商业模式创新，增强内生发展能力。启动实施“运河英才”计划，不断优化创新创业生态。 ■城市开发和保护：打造现代都市魅力之区 全面完成城中村改造，着力提升基础设施水平，大力传承保护历史文脉。坚持规划引领、产城人融合、开发保护并重，努力把拱墅建设成为具有历史记忆、江南特色、水岸特点的魅力城区。 绝不把城中村带入“十四五”，加快运河新城、桃源新区等重点区块建设，全面启动华丰造纸厂区块改造，积极推动杭钢区块开发，使之成为带动区域发展的新引擎。高度重视回迁安置，让拱墅的原住民有更舒适的居住环境。 下决心解决“拉链马路”、城市内涝等“城市病”。进一步完善城市道路网，完善公共交通网，推进地下综合管廊建设，全面完成电力“上改下”，加快海绵城市规划建设，加强地下空间开发利用，建成开放运河中央公园、城西生态体育公园，改造提升青莎公园。 全面提升改造桥西、小河直街、大兜路三大历史街区，新建祥符桥、运河湾两大历史文化街区，打造若干个具有运河风情的“农居人家”，让乡愁、记忆在拱墅得到进一步彰显。实施文创园区提升改造行动，开发保护烟囱广场、时尚发布中心等一批历史遗存点，培育推出一批非遗作坊、运河文化体验点，活态传承运河历史文脉，让古老运河焕发出新的生机和活力。 ■生态宜居城区建设：打造江南水乡秀美之区 深化“五水共治”，加强环境治理，做精城市管理。坚定走“绿水青山就是金山银山”的发展之路，像对待生命一样对待生态环境，把生态文明建设融入现代化建设全过程，全面提升秀美拱墅的环境品质。 确保2017年底前消除劣V类水质河道，全面打通断头河，提升区域防洪排涝能力，推进河面水体生态治理与河岸景观综合整治，全面建成沿河生态健康廊道，建设拓展一批亲水活动空间，让亲近河道成为市民群众生活的新潮流。 深入推进“三改一拆”，深化“两路两侧”“四边三化”专项整治，争创“无违建区”。打好治气攻坚战，加大工业企业污染防治力度，强化扬尘治理，确保空气质量优良天数不断提升。推进生活垃圾“三化四分”，提升垃圾处置能力。深入实施交通秩序整治，着力破解交通拥堵。实行最严格的环保执法标准，确保生态环境安全。 大力推进智慧城管建设，全面提高城市管理水平。完善“大城管”格局，加强城管、公安、交警等多平台整合联动，强化跨部门综合执法。完善执法重心下移，深化“门前新三包”，拓展“贴心城管”服务，推动市民有序参与城市管理。全面完成危旧房改造，深化阳光物业建设，不断改善辖区群众生活环境和条件。 ■社会建设和社会治理：打造和谐安定幸福之区 不断提升民生保障水平，建设更高质量公共服务体系，全面推进依法治区。树立抓民生也是抓发展的理念，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，着力提高人民群众的获得感。 拱墅区将构建以市场为导向的就业促进机制，健全失业预警干预网络，强化对大学生就业创业帮扶指导，打造充分高质就业最佳城区。推行劳动监察动态化管理，构建和谐劳动关系。实施全民参保计划，完善社会保险体系。扩大社会参与，推进医养护一体化，加快构建多层次、多元化的社会养老服务体系。积极发展助残和慈善事业，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。 围绕办主城区最好教育的目标，落实立德树人这个根本任务，加大学校建设力度，加强教师队伍建设，全面深化名校集团化发展战略，力争让每一个小区都成为居民群众心目中的学区房。实施“满城书香”工程，迁建开放运河老年大学。推动医药卫生体制改革，提升社区卫生计生服务，健全公共卫生服务体系，建成一家综合性民营医院。建成运河体育馆，建成运河大剧院，繁荣发展群众文化，打响一批重大文化节庆活动品牌。 深化平安拱墅建设，着力营造和谐稳定的社会环境。健全社会治安防控体系，提升群众安全感和满意率。推进街道综治、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”建设，完善基层治理体系。加强对建筑工地、专业市场、食品药品等重点领域、重点行业的安全防控，坚决遏制重特大安全事故发生。改革社会组织管理制度，鼓励社会力量参与社会治理，激发社会活力。 | 
