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中央深改组特稿:“山,快马加鞭未下鞍” 夙兴夜寐1000天
发布时间:2016-09-24 10:39:37 星期六

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持,中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者兰红光摄

  “再不实行改革,我们的现代工业化事业和社会主义事业就会被葬送。”1978年11月, 中国改革开放的总设计师邓小平曾语重心长地发出疾呼。这样的判断,现在听来,依然振聋发聩。

  从此,中国正式开启了激荡五洲、震撼世界的伟大变革。

  如今,改革进入深水区,改革迈入新时代。

  以习近平同志为总书记的党中央,站在新的历史起点,接力改革大业。

  党的十八大提出全面深化改革。

  党的十八届三中全会再次果敢抉择,指引改革的方向。

  2013年12月30日,中共中央政治局召开会议,决定成立由习近平总书记担任组长,李克强、刘云山、张高丽担任副组长的中央全面深化改革领导小组(以下简称“中央深改组”),负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。2016年9月24日,中央深改组成立1000天。

  1000天,高瞻远瞩,统揽全局,指明方向。

  1000天,万水千山,风云激荡,风景正好。

  1000天,千家万户,国计民生,民心可鉴。

  运筹帷幄 统揽全局

  引领全面深化改革稳步前行

  这三年,1000天,中央深改组先后召开27次会议,全面布局改革,发出动员号令。

  一组数字能说明问题。记者梳理发现,中央深改组成立以来,共召开了27次会议,审议了162份改革文件,平均每6天审议一件,力度之大,步调之快,世人瞩目。

  深入改革的肌理,仅以数字又不足以说明问题。中国改革有多难?正如有专家在接受媒体采访时所说,改革开放30多年来,中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革,遇到的困难就像一筐螃蟹,抓起一个又牵起另一个,必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣,需要顶层设计。

  “全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年。”理清改革的“联络图”和“关系网”;定目标、列清单,明责任,强设计、促落地;开展“三督三察”,防止改革“中梗阻”,走好改革“最后一公里”……

  这三年,1000天,以习近平总书记为组长的中央深改组,瞄准关键点,制定路线图,推动改革再起步!

  纵观世界,中国全面深化改革奏响的时代强音,放在全球视野下也同样具有震撼力和影响力,受到国际社会的高度关注。国内外专家学者纷纷表示,中国在全面深化改革方面取得了有目共睹的丰硕成果,三年来不断给世界惊喜,厚重的成绩单特别让人“提气”。

  “全面深化改革实施进展顺利,各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,全面深化改革、全面依法治国的主体框架正在逐步确立。”今年8月,中央深改组第二十七次会议评价了全面深改这三年的进展,也透露了中国全面深改“时间表”。

2015年12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者兰红光摄

  经济发展 提质增效

  40份文件牵住“牛鼻子”

  世界经济,风云变幻。明者因时而变,知者随事而制。

  当前的中国,虽然是世界第二大经济体,但面临的形势仍十分微妙复杂。

  从国际形势看,全球经济还未完全从上一轮危机阴霾中走出,地缘政治风险给世界经济带来不确定因素……

  放眼国内,经过长期快速发展,我国人口、资源、环境的硬约束不断强化,劳动力、土地、能源等传统竞争优势减弱,经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态,调整经济结构、转变经济发展方式的任务更为迫切。

  经济“新常态”下稳增长,解决经济发展动力问题是当务之急。在中央深改组第二十五次会议上,习近平指出,要增强改革定力,聚集改革资源,激发创新活力。

  牵牛要牵牛鼻子。“新常态”下发展经济,调结构是关键。习近平提出供给侧结构性改革,适逢其时。在中央深改组第二十三次会议上,习近平指出,要注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革,着力解决制约经济社会发展的体制机制问题。

  适应新常态,贯彻新理念,推进供给侧结构性改革,总书记为经济领域深改划出了一条清晰的路线。

  改革同样为世界带来机遇。“中国的改革扩大了内需,带动了其他国家相关产业的发展,也提供了更多机遇和就业岗位,为世界经济的发展作出了重要贡献,进一步增强了中国与世界的联系。”巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼说,在全球化的大背景下,中国提出的“一带一路”倡议,反映了如今各国的发展是相互作用、相互影响的。中国一直秉承互利互惠的理念,积极帮助其他国家共同发展,努力打造命运共同体,赢得国际社会的好评。

  改革路线既明,中央步履坚定。近三年来,中央深改组共审议了40份经济领域改革文件,成为经济领域深改的“提质机”、“加速器”。

  ——经济转动力、调结构,需要供给侧改革与创新双轮驱动。11份文件聚焦于此。在中央深改组第二十四次会议上,习近平强调,供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整,为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。会议更是审议通过了《各地区以改革举措落实供给侧结构性改革情况》。

  ——简政放权,以市场的内在潜力激发经济的活力。5份文件为此搭台唱戏,价格改革和投融资体制改革是其重点。中央深改组第十六次会议和第二十二次会议先后审议通过了《关于推进价格机制改革的若干意见》和《关于深化投融资体制改革的意见》,在简政放权重点领域搭梁建屋。

  ——自贸区建设,以点带面,是全面深改加速落地的“试验田”。与之相关的2份文件大力推进。中央深改组第六次会议和第十八次会议审议通过了《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》与《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》,自贸区建设欣欣向荣。

  ——国企改革,是经济领域全面深改的“老大难”。2015年,是国企改革的“顶层设计年”,4次深改会议均提及国企改革,5份相关领域改革文件先后审议通过。

  ——明确改革重点的同时,其他经济改革也有条不紊。农村土地制度改革持续推进,6份农村土地制度改革文件先后通过。

  针对最新的8月份国民经济运行情况,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运表示,8月份的经济运行确实有积极的变化,这也充分说明今年以来经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好的态势继续保持,尤其在供给侧结构性改革和一系列稳增长、调结构、惠民生政策的作用下,市场关系、供求关系、经济结构、发展质量都有所改善,这是非常不容易的。

7月18日至20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在宁夏调研考察。这是7月18日下午,习近平在固原市泾源县大湾乡杨岭村考察脱贫攻坚工作。新华社记者李涛 摄

来源:人民网    作者:曾伟 李警锐 龚仪 张艳    编辑:余彦君    
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