根据《杭州市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》的规定，市人大法制委员会会同市人大常委会办公厅、市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会对2016年区、县（市）人大及其常委会、市政府报送市人大常委会备案的规范性文件进行了审查。现将有关情况报告如下：
2016年市人大常委会共收到各区、县（市）人大及其常务委员会报送的规范性文件2件，市政府报送的规范性文件71件（其中规章8件）（详见后附的《2016年规范性文件目录》）。
市政府办公厅向市人大常委会报送规范性文件63件，市法制办向市人大常委会报送规章8 件。这些规范性文件集中体现了市政府2016年的工作思路，如在服务保障G20杭州峰会方面，相继出台了《杭州市人民政府关于加强留宿场所安全管理的决定》、《杭州市人民政府关于对烟花爆竹安全管理采取临时性行政措施的决定》、《杭州市人民政府关于开展走访调查工作的通告》、《杭州市人民政府办公厅关于加强危险物品安全管理的决定》、《杭州市人民政府关于对机动车采取临时交通管理措施的决定》、《杭州市人民政府关于对市区部分区域实行临时性封闭管理的决定》、《杭州市人民政府关于发布林区禁火令的通告》等。在持续改善民生方面，出台了《杭州市人民政府办公厅关于推进适度普惠型儿童福利制度建设的意见》、《杭州市人民政府办公厅关于支持大众创业促进就业的意见》、《杭州市人民政府办公厅关于印发加快来料加工业发展促进低收入农户增收实施办法的通知》、《杭州市人民政府关于公布2016年杭州市城市低收入家庭收入认定标准的通知》《杭州市人民政府关于全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》等。在环境治理方面，出台了《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2016年大气污染防治实施计划的通知》等。此外，还在简政放权、加强土地管理等诸多方面出台了一系列文件。
2016年，临安市、西湖区人大常委会向市人大常委会报送规范性文件2件，内容涉及宪法宣誓制度等方面，如《杭州市西湖区组织实施宪法宣誓制度办法》、《临安市宪法宣誓实施办法》等。
市人大常委会法制工作委员会收到上述73件备案规范性文件后，按照规定权限和职责，对报备规范性文进行登记、编号，并分送市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会。
市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会对报备规范性文件进行了审查，审查意见已反馈市人大常委会法制工作委员会。在此基础上，市人大法制工作委员会对报送的73件备案规范性文件进行了初步审查。在今年的审查工作中，市人大法制工作委员会与浙江大学光华法学院、浙江凯富律师事务所共同举办“规范性文件备案初步审查”活动，发动浙江大学光华法学院学生参与初步审查，收到了良好效果。市人大法制工作委员会还按照省人大常委会法工委的要求，推动市本级和区、县（市）人大常委会开展了规范性文件备案审查系统的使用，实现了网上报备网上审查网上归档。2017年2月7日，法制委员会召开会议，对2016年的规范性文件备案报告进行了审议。法制委员会认为，鉴于市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会已经对规范性文件开展了主动审查，根据《杭州市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》的规定，可对区、县（市）人大及其常委会报送的规范性文件2件，市政府报送的规范性文件71件（其中规章8 件）予以备案，特向市人大常委会报告，并建议市人大常委会向人代会报告。对在审查中发现的不适当的情形，法制委员会还将继续与文件制定机关进行沟通，对其他规范性文件的审查建议法制委员会也将按有关规定处理。法制委员会同时还建议市人大常委会办公厅在人代会后按规定将73件报备规范性文件目录在市人大常委会公报上公布。
1．杭州市人民政府办公厅关于加快推进新型建筑工业化的实施意见（杭政办函〔2015〕161号；杭政办备字〔2015〕82号）
2．杭州市人民政府办公厅关于推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知（杭政办函〔2015〕164号；杭政办备字〔2015〕88号）
3．杭州市人民政府办公厅关于加快科技服务业发展的实施意见（杭政〔2015〕84号；杭政办备字〔2015〕90号）
4．杭州市人民政府办公厅关于推进适度普惠型儿童福利制度建设的意见（杭政办函〔2015〕174号；杭政办备字〔2015〕91号）
5．杭州市人民政府关于进一步落实粮食安全市县长责任制增强粮食安全综合保障能力的实施意见（杭政函〔2015〕175号；杭政办备字〔2015〕92号）
6．杭州市人民政府办公厅关于深化审批制度改革切实加强事中事后监管的实施意见（杭政办函〔2015〕175号；杭政办备字〔2015〕94号）
7．杭州市人民政府办公厅关于支持大众创业促进就业的意见（杭政函〔2015〕174号；杭政办备字〔2015〕95号）
8．杭州市人民政府办公厅关于政府购买城市公共汽（电）车营运服务的实施意见（杭政办函〔2015〕179号；杭政办备字〔2015〕97号）
9．杭州市人民政府办公厅关于印发中国（杭州）跨境电子商务综合试验区管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（杭政办函〔2015〕178号；杭政办备字〔2015〕99号）
10．杭州市人民政府办公厅关于进一步规范市区征收集体所有土地非住宅房屋补偿管理的通知（杭政办〔2015〕5号；杭政办备字〔2015〕93号）
11．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市创建国家食品安全城市试点工作方案的通知（杭政办函〔2015〕177号；杭政办备字〔2015〕96号）
12．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市小微企业创业创新基地城市示范工作专项资金管理办法的通知（杭政办函〔2016〕2号；杭政办备字〔2016〕1号）
13．杭州市人民政府办公厅关于印发加快来料加工业发展促进低收入农户增收实施办法的通知（杭政办函〔2016〕4号；杭政办备字〔2016〕3号）
14．杭州市人民政府办公厅关于转发市交通运输局市财政局关于杭州市城市公共汽（电）车营运服务成本规制实施办法等4个文件的通知（杭政办函〔2015〕180号；杭政办备字〔2015〕98号）
15．杭州市人民政府办公厅关于建立疾病应急救助制度的实施意见（杭政办函〔2016〕3号；杭政办备字〔2016〕2号）
16．杭州市餐厨废弃物管理办法（市政府令第290号；杭府规备字〔2016〕1号）
17．杭州市人民政府关于构建市民学习圈大力推进终身教育工作的意见（杭政函〔2016〕14号；杭政办备字〔2016〕4号）
18．杭州市人民政府办公厅关于加强萧山区余杭区富阳区与主城区控规一体化管理的通知（杭政办函〔2016〕6号；杭政办备字〔2016〕5号）
19．杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分市政府行政规范性文件的通知（杭政办函〔2016〕12号；杭政办备字〔2016〕6号）
20．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市农业“两区”土壤污染防治三年行动计划（2015-2017年）的通知（杭政办函〔2016〕10号；杭政办备字〔2016〕7号）
21．杭州市人民政府办公厅关于促进民办教育持续健康发展的实施意见（试行）（杭政函〔2016〕21号；杭政办备字〔2016〕8号）
22．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市应对极端天气停课安排和误工处理实施办法（试行）的通知（杭政办函〔2016〕14号；杭政办备字〔2016〕9号）
23．杭州市人民政府办公厅关于印发进一步加强城市地下管线信息管理办法的通知（杭政办函〔2016〕18号；杭政办备字〔2016〕10号）
24．杭州市人民政府关于进一步加强精神卫生综合管理工作的实施意见（杭政函〔2016〕36号；杭政办备字〔2016〕11号）
25．杭州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场健康稳定发展的通知（杭政办函〔2016〕27号；杭政办备字〔2016〕13号）
26．杭州市人民政府办公厅关于进一步深化简政放权推进行政审批层级一体化改革的实施意见（杭政办函〔2016〕25号；杭政办备字〔2016〕14号）
27．杭州市人民政府办公厅关于公布2016年度杭州市政府采购目录和限额标准的通知（杭政办函〔2016〕26号；杭政办备字〔2016〕15号）
28．杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能 全面推进实体经济健康发展的若干意见（杭政函〔2016〕43号；杭政办备字〔2016〕16号）
29．杭州市人民政府关于修改《杭州市服务行业环境保护管理办法》等2件市政府规章部分条款的决定（杭府规备字〔2016〕2号）
30．杭州市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见（杭政办函〔2016〕42号；杭政办备字〔2016〕12号）
31．杭州市人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（杭政办〔2016〕1号；杭政办备字〔2016〕18号）
32．杭州市人民政府办公厅关于进一步加强直管公房管理的意见（杭政办函〔2016〕28号；杭政办备字〔2016〕17号）
33．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市旅游委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（杭政办函〔2016〕45号；杭政办备字〔2016〕19号）
34．临安市宪法宣誓实施办法（临人大常〔2016〕8号）
35．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程渣土管理实施办法的通知（杭政办函〔2016〕51号；杭政办备字〔2016〕20号）
36．杭州市人民政府办公厅关于推动商品 专业市场开展“互联网+”转型升级的实施意见（杭政办函〔2016〕52号；杭政办备字〔2016〕21号）
37．杭州市人民政府办公厅关于进一步加强农业农村统计工作的意见（杭政办函〔2016〕58号；杭政办备字〔2016〕22号）
38．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市推进新能源电动汽车充电基础设施建设实施办法的通知（杭政办函〔2016〕60号；杭政办备字〔2016〕23号）
39．杭州市人民政府关于进一步加快太阳能光伏推广应用促进光伏产业创新发展的实施意见（杭政函〔2016〕79号；杭政办备字〔2016〕24号）
40．杭州市人民政府关于印发杭州市市政府参事工作办法的通知（杭政函〔2016〕82号；杭政办备字〔2016〕25号）
41．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2016年大气污染防治实施计划的通知（杭政办函〔2016〕67号；杭政办备字〔2016〕26号）
42．杭州市人民政府关于公布2016年杭州市城市低收入家庭收入认定标准的通知（杭政函〔2016〕83号；杭政办备字〔2016〕27号）
43．杭州市人民政府办公厅关于加强经营性用地出让管理工作的通知（杭政办函〔2016〕72号；杭政办备字〔2016〕28号）
44．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市教育局（中共杭州市委教育工作委员会）主要职责内设机构和人员编制规定的通知（杭政函〔2016〕70号；杭政办备字〔2016〕29号）
45．杭州市人民政府办公厅关于废止杭政办发〔1996〕113号等57件行政规范性文件的通知（杭政办函〔2016〕73号；杭政办备字〔2016〕30号）
46．关于印发《杭州市西湖区组织实施宪法宣誓制度办法》的通知（西人大办〔2016〕50号）
47．杭州市危害食品安全行为举报奖励办法（杭府规备字〔2016〕3号）
48．杭州市人民政府办公厅关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知（杭政函〔2016〕98号；杭政办备字〔2016〕33号）
49．杭州市人民政府关于全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见（杭政函〔2016〕97号；杭政办备字〔2016〕32号）
50．杭州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见（杭政函〔2016〕96号；杭政办备字〔2016〕31号）
51．杭州市人民政府关于加强留宿场所安全管理的决定（市政府令第293号；杭府规备字〔2016〕4号）
52．杭州市人民政府关于公布杭州市区国有土地上房屋征收临时安置费和搬迁费标准的通知（杭政函〔2016〕109号）
53．杭州市人民政府办公厅关于进一步推进低丘缓坡开发利用工作的实施意见（杭政办函〔2016〕82号）
54．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务贸易创新发展试点实施方案的通知（杭政办函〔2016〕86号；杭政办备字〔2016〕40号）
55．杭州市人民政府关于对烟花爆竹安全管理采取临时性行政措施的决定（杭政函〔2016〕110号；杭政办备字〔2016〕36号）
56．杭州市人民政府关于开展走访调查工作的通告（杭政函〔2016〕111号；杭政办备字〔2016〕37号）
57．杭州市人民政府办公厅关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见（杭政办函〔2016〕85号；杭政办备字〔2016〕39号）
58．杭州市人民政府办公厅关于加强危险物品安全管理的决定（市政府令第294号；杭府规备字〔2016〕5号）
59．杭州市人民政府关于对机动车采取临时交通管理措施的决定（杭政函〔2016〕117号；杭政办备字〔2016〕41号）
60．杭州市人民政府关于对市区部分区域实行临时性封闭管理的决定（杭政函〔2016〕121号；杭政办备字〔2016〕42号）
61．杭州市人民政府关于发布林区禁火令的通告（杭政函〔2016〕126号；杭政办备字〔2016〕43号）
62．杭州市公共信用信息管理办法（市政府令第295号；杭府规备字〔2016〕6号）
63．杭州市人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见（杭政函〔2016〕127号；杭政办备字〔2016〕44号）
64．杭州市人民政府办公厅转发市安全监管局关于推进安全生产社会化服务工作实施意见的通知（杭政办函〔2016〕99号；杭政办备字〔2016〕45号）
65．杭州市人民政府办公厅关于全面建立杭州市耕地保护补偿机制的实施意见（杭政函〔2016〕102 号；杭政办备字〔2016〕46号）
66．杭州市人民政府办公厅关于调整下放市级国土资源行政审批和管理权限的通知（杭政办函〔2016〕108 号；杭政办备字〔2016〕48号）
67．杭州市电梯安全管理办法（市政府令296号；杭府规备字〔2016〕7号）
68．《杭州市人民政府关于修改〈杭州市基本医疗保障违规行为处理办法〉部分条款的决定》（市政府令296号；杭府规备字〔2016〕7号）
69．杭州市人民政府办公厅关于推进政府职能转移的实施意见（杭政办函〔2016〕111号；杭政办备字〔2016〕51号）
70．杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市网络预约出租汽车和私人小客车合乘管理实施细则（试行）的通知（杭政办函〔2016〕119号；杭政办备字〔2016〕52号）
71．杭州市人民政府关于深化财税体制改革 加快建立现代财政制度的实施意见（杭政函〔2016〕167号；杭政办备字〔2016〕53号）
72．《杭州市机关事务管理办法》（市政府令第298号；杭府规备字〔2016〕9号）
73．杭州市人民政府办公厅关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见（杭政办函〔2016〕126号；杭政办备字〔2016〕54号）
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