农业资源小省浙江，仅占全国土地面积1.1%，人均耕地只在半亩左右。然而，这里却集聚了多项“国字号”的农业示范省创建。从现代生态循环农业、农产品质量安全，到畜牧业绿色发展、农业“机器换人”、土地确权登记颁证，浙江农业先行先试，锐意进取、勇立潮头。 过去5年，浙江通过加快建设“两区”、培育新型农业主体等创新发展，回答了现代农业发展面临的“在哪里生产”“由谁来生产”“产怎样的农产品”等一系列问题。去年，浙江农业增加值突破2000亿元，畜牧业转型升级取得了突破性、决定性进展，农业固定资产投资增幅达13.9%，比全省平均高出3个百分点。 如今，浙江农业供给的不单是精品、特色农产品，更为中国农业现代化发展提供了一个样板。 在哪产—— 现代农业有了大舞台 早在2012年，浙江城市化率就达到63.2%，高出全国平均水平10个多百分点。然而，城市化、工业化一路高歌猛进的背后，农业现代化发展却一度相对滞后。过去5年间，浙江农业着力补齐这块短板。 农业现代化发展滞后，究其原因，症结在于资源要素制约。简言之，就是要破解“少地又缺钱”的尴尬。 为突破要素瓶颈，浙江决心像发展工业一样，建农业基地，加速要素集约。为此，浙江在2010年就出台了《关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》、《关于开展现代农业园区建设工作的意见》，目标到2018年全省要建成现代农业园区800个、粮食生产功能区800万亩。 截至目前，全省建成现代农业园区818个、面积516.5万亩，早在2016年便完成既定目标任务；粮食生产功能区也已建成760.7万亩，最后40万亩目标也将在今年完成。 一个个农业园区、一个个粮食生产功能区落地，对浙江农业产生了深刻影响。6年间，全省新建和修复排灌渠道3.7万公里，机耕路2.3万公里。田野巨变的同时，社会化服务水平也显著提高，全省目前已累计组建粮食专业合作社等服务组织3609家。 这样的巨变源于大平台对要素的集聚。省农业厅有关负责人介绍，过去要发展农业项目比较困难，而如今，有了“两区”这个大舞台，各项扶持政策得以落实。 基础设施改善提升，现代农业的效益得以显现。在粮食生产功能区，粮食亩均产量比面上高7.3%，单季稻攻关田亩产达到上千公斤，早稻单产连续4年居全国第一；现代农业综合区亩产超过万元。 尤其值得一提的是，浙江有关粮食生产功能区的实践，被写入2015年中央一号文件在全国推广，上升为国家战略。 谁来种—— 培育新型农业经营主体 面对“谁来种地”的现代农业之问，浙江用自己的探索带来了田野上的新希望。 2013年，中央一号文件首提“家庭农场”。在浙江，以家庭经营为基础的现代农业经营体系正加快形成。得益于此，一直以来浙江农业面临的“低小散”问题有所改善，农业产业化夯实了基础。 这些家庭农场主懂经营、擅管理，稳粮又增效。2016年，“难能可贵的是，浙江的家庭农场平均劳力只有5人，平均经营面积也只有89.2亩，明显低于全国平均水平，却实现了更高的产出。”省农业厅经管处有关负责人说。 农业这片投资洼地，近年来吸引了一大批工商业主投身前来。数据显示，仅2016年，农业固定资产投资增幅达到13.9%，比全省固定资产投资增幅高出3个百分点。 工商资本的到来，带来了先进生产力。黄岩的绿沃川农场便是由工商资本建起来的农业项目，数千万元的投资，短短数年便能收回成本。它拥有目前全国最大的蔬菜类薄膜智能联动温室，同时还是亚洲首个、全球第二个全程自动无土栽培样板基地。温室里，蔬菜喝着营养液、睡在培育槽就能茁壮成长，实现100%无农药、无污染。 类似的农业龙头企业正成为浙江农业产业链的核心，他们拉长、拉宽产业链，做大做强农产品精深加工业，实现纵向延伸和横向联结，打造全产业链。 |