| 杭州综试区助力打造数字经济第一城 |
| 2019年04月02日 09:58:06 星期二 都市快报 |
| 都市快报（记者 王青 通讯员 郭玮）3月29日，“数”说跨境2019“贸易变革新起点、数字丝路新机遇”中国（杭州）跨境电商综合试验区创新发展大会举行。 会上，杭州综试区正式以“领头雁”的姿态，推出第三批制度创新清单、“数字丝绸之路”实施方案、“新外贸新服务新制造”2.0计划等重磅计划。 “2019年，杭州综试区要以一带一路为统领，全面深化综试区建设，加快推进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，着力促进杭州跨境电商企业做大做优做强。”杭州综试区副主任施黄凯说，杭州综试区将围绕“一带一路”建设倡议，充分发挥头雁效应，助力杭州打造数字经济第一城。 根据计划，2019年，杭州综试区跨境电子商务进出口总额将达到130亿美元，其中出口将达到90亿美元，进口40亿美元。 出台28条第三批制度创新清单 促进“无票免税”等进一步发展 在第三批制度创新清单出炉之前，杭州综试区曾在2015年和2016年分别出台第一批制度创新清单和第二批制度创新清单，共计85条创新举措。 2015年3月7日，国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。杭州综试区的成立，让杭州这座“互联网之城”为之兴奋，各种企业找到了突破口，一些新兴跨境业态公司如雨后春笋般崛起。 同年6月，杭州综试区公布第一批“制度创新清单”，56条创新举措为当时跨境电商企业运作“不规范”等问题，给出有效的解决办法。比如，杭州海关简化跨境电子商务监管流程，实现全程无纸化通关、卡口智能核放，提高通关效率；质检部门进一步下放审批事权和评审权限，出台入境物品备案“负面清单”等。 2016年，第二批清单以跨境电商B2B为重点，更加注重产业发展和生态圈的营造，包含境内个人电商在“单一窗口”备案后可开立外汇结算账户，不受个人年度等值5万美元结售汇总额限制等举措。 “85条创新举措已经在全国范围内得到复制推广使用，成为杭州的创新样板。”施黄凯说，在前两批制度创新清单的基础上，今年，杭州综试区继续推出28条创新举措，要在便利化、国际化、全流程服务、数字口岸建设四个方面，进一步迈出步子。 为了提升跨境贸易便利化水平，这次推出了8个举措。 拿“指定商品口岸+跨境电商”模式来说，将进一步完善水果、肉类、冰鲜水产品、植物种苗等指定进口口岸功能，支持企业开展B2B进口业务。同时，推进跨境进口宠物食品发展，规范宠物食品交易和运营流程，推动市场准入监管机制创新。 在加强制度国际化上，也推出了一系列与国际接轨的措施。 比如，将支持设立中国（杭州）跨境电商学院，研究提出跨境电商人才标准，纳入市人才分类认定目录，同时建立跨境电商人才大数据中心平台，加快跨境电商适用人才培养。 再比如，探索跨境电商领域国际互认、预检、采信、追溯等机制，推进海关AEO国际互认合作机制在跨境电商领域的实践。 100个跨境电商品牌出海 打造数字丝绸之路战略枢纽 会上，杭州综试区主动提出，要打造数字丝绸之路战略枢纽，助力杭州打造全国数字经济第一城。未来3到5年，打造数字丝绸之路战略枢纽将是杭州综试区建设的行动指南。 “杭州综试区要发挥主观能动性，主动服务一带一路倡议，全面推进数字产业化、产业数字化、城市数字化三化融合行动。”施黄凯说，一带一路沿线，众多中小企业享受到了普惠贸易的红利和数字丝绸之路发展的红利，在用跨境电商促进丝绸之路发展过程中，杭州综试区有条件有能力成为数字丝绸之路的战略枢纽。 到2022年，杭州综试区计划培育30个年交易额一百亿以上的全球数字贸易平台，300万家小微跨境企业，杭州数字贸易占全市外贸比重超过30%，带动200个以上杭州数字贸易品牌出海。 杭州综试区不仅提出了这一目标，更带来了2019年的详细实施方案。 在2019年实施细则中，将46项任务归为全球数字贸易平台聚集地、全球数字贸易服务中心、“高效开放”的数字口岸、数字贸易产业合作走廊、全球数字贸易发展交流平台5大类。 |
| 作者：记者 王青 通讯员 郭玮 编辑：郑海云 |