1、提升服务理念，拓展服务功能。将解决群众反映的突出问题作为“三好一满意”活动的重要抓手，努力增进服务水平。在市属、市管医院与城区社区卫生服务机构全面推行预约诊疗服务，完善医院多元挂号；内部挖潜、深化便民举措，缩短就诊等候时间。2、优化服务流程，规范服务行为。组织市属公立医院开展自查自纠，完善内部运转机制，整合和优化流程。年底前市属公立医院全部推行电子病历，深化临床路径管理，规范诊疗行为，减少检查多等过度诊疗行为。强化医疗机构不良行为记分管理，将市属公立医院缓解病人排长队问题作为个性化指标纳入年度综合目标考核。3、扩充医疗资源，缓解供需矛盾。加强新医院建设步伐，年内启用市滨江医院、市下沙医院和市西溪医院，逐步缓解优质医疗资源总体不足带来的大医院人满为患、排长队等问题；4、提高基层能力，方便市民就诊。积极推进社区卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务水平，引导病人就近到社区卫生服务机构就诊。按照国家示范中心标准全面提升基层医疗卫生机构规范化水平，2012年底前以县（市）、区为单位省级规范化中心（卫生院）达70%以上。