1、改革运管稽查的勤务体制，加强路面执勤力量，深化“十六个责任区”建设，以“立点、串线、成网、全覆盖”为目标，实现网格化管理。2、依靠各区人民政府，与交警、城管等部门密切配合，继续采取日常稽查与突击专项整治相结合的方式，强化联合执法机制，严查、严打、严控非法营运行为。3、以西湖区之江地区为试点，建立区域公共交通（公交、出租车）微循环系统，满足城郊结合部群众的出行需求，从根本上改变公共服务不配套、非法营运突出的现状。4、依托运管指挥中心，将远程指挥与现场管理相结合，及时反映现场信息，全方位全时段动态监控各点营运秩序，减少对“黑车”在时间与空间上的监管盲点。5、加大宣传力度，在场站、景区等非法营运高发点设置醒目提示语。同时，在市运管局外网开设黑车专栏，定时将查处黑车及时公告。6、改进公交服务，压缩“黑车”生存空间。