水价听证会现场

杭州网讯 “水价”二字，无疑是杭城近期的热词。自从杭州放出要对居民生活用水价格进行调整的消息后，什么时候涨、怎么个涨法、阶梯水价如何实施成为了老百姓热议的话题。

前不久，杭州市物价局发布了《关于召开杭州市区居民生活用水价格改革听证会的公告(二)》，两套调价备选方案也正式出炉。在10月11日下午召开的“杭州市区居民生活用水价格改革听证会”上，20名听证会参加人畅所欲言，发表了自己对调价方案的看法和建议。

从发言来看，多数听证会参加人还是赞成杭州调整居民生活用水价格。但是，目前草拟的方案是否合理？有没有兼顾多方平衡？上限的年用水量设置是否妥？大家各抒己见。

水价改革要兼顾多方平衡 困难家庭要实行用水补贴

据了解，去年杭州市区售水总量为40750.37万立方米，市水业集团有限公司售水收入是64964.70万元，总成本65223.53万元，利润为-258.83万元。2013年，杭州市区污水处理量是35275.23万立方米，市排水有限公司污水处理收入为37409.65万元，总成本达45888.27万元，利润为-8478.62万元。

面对这些数据，听证会参加人叶淦平代表水务集团道出了难处。叶淦平说，随着工艺的改进、基建项目的投入运行以及成本要素的刚性上涨，企业经营难度逐渐加大。根据成本监审报告，目前供水单位成本为1.815元（含税），污水处理单位成本为1.403元（按售水量计），两项合计3.218元，经营成本与水价已出现严重的倒挂现象，去年企业供排水主营业务亏损已经达到1.3亿元。“根据我们目前的经营状况和后续的艰巨任务，为确保企业的正常运行和城市供排水事业的健康发展，我认为有必要对水价进行合理调整。”

听证会参加人叶元青也对居民用水的阶梯价格改革表示赞同。但他提出，政府应该在对市区城乡低保等困难对象家庭的用水补贴政策，和企业退休人员用水照顾等方面，尽快出台具体措施，确保这些需要政府兜底的困难群体和低收入人群的基本生活不受或者少受影响。

这一提议和很多听证会参加人的想法不谋而合。听证会参加人陈杭说也认为，价格方案应兼顾多方平衡。“政府要考虑到低保边缘户和低收入家庭的具体困难。”

方案二比方案一更得支持 但细则还需斟酌

相比第一套阶梯水价方案，第二套更得听证会参加人们的支持。第二套方案是，第一阶梯户年用水量为0-216（含）立方米，供水价格为每立方米1.90元，加上1元污水处理费，居民用水价格2.90元/立方米；第二阶梯户年用水量为216-300（含）立方米，供水价格为每立方米2.85元，加上1元污水处理费，居民用水价格3.85元/立方米；第三阶梯户年用水量为300立方米以上，供水价格为每立方米5.70元，加上1元污水处理费，居民用水价6.70元/立方米。

在听证会参加人胡税根看来，第二个方案对各方的利益有更好的照顾和更好的平衡。听证会参加人何灵敏也觉得，方案二更为合理。“正常国际上的标准大概是每人的年用水量在50-60吨左右，以三口之家180吨算，再考虑到平时老人住在一块，我想第二个方案相对比较合理。”

但是，对于第二方案，大家认为还需斟酌一番。听证会参加人郁华说，阶梯水价当中的第二档，已经超过了今天在实行的商业用水的价格，第三档已经超过了高污染工业企业的价格，它的价格是4.3元一吨，而第三档第二方案是6.7元，从结构上来讲不合理。“建议调整第二方案，把二、三档的价格往下降，或者说双向调整，等到把高污染行业的供水价格调到了6.7元以上再来执行现在的第二方案价格。”

听证会参加人庞勃还建议在方案二的前提下，把第一阶梯的水价定在2.85元，并且从现在的基准18立方调整到20立方。

杭州市物价局表示，针对今天听证会上大家提出的意见建议，市物价局会梳理完后会同有关部门再做研究、调整。经市政府批准同意后，择机对外发布杭州水价改革方案。