社区，是中国社会的基本单元，也是城市管理的基本单元。加强和创新社会管理的重心在社区，保障和改善民生的依托在社区，维护社会稳定的根基在社区。

杭州的社区，还有较为特殊的背景。一是早年毛主席视察小营巷，十年前胡锦涛同志视察社区党建工作，都充分显示出党和国家领导人，对城市社会基层工作的关心和重视；二是随着城市与城镇建设的规模扩张，社区人口所占比重及其趋势只会越来越强化，促进经济社会的全面协调发展，提升城市软实力，对社区管理工作水平的要求，也越来越迫切、越来越严格。

在昨天召开的全市深化创先争优创新社区管理工作会议上，省委常委、市委书记黄坤明强调，要重温胡锦涛、习近平同志重要指示精神，进一步贯彻中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班和省委专题学习会精神，结合创先争优活动，进一步加强社区建设、创新社区管理，推动我市社区建设再上新台阶、开创新局面。

应当认识到，加强和创新社会管理，根本目的是为了维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，是为了党和国家事业发展营造良好社会环境。

社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。

社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。

杭州的社区管理，已经有一支素质良好的干部队伍，摸索出了一系列成功经验。通过深入开展创先争优活动，积极探索社区党组织和党员发挥作用的有效形式，创新社区管理理念，完善社区工作机制，就一定能够把社区建设提高到一个新的水平。