[朱建军]三是水利工程立项艰难，水利项目申报前期费用惊人，专家评审、设计和相关费用基层无力负担，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批到的项目，很多时候也因配套资金难到位而举步维艰。　[ 2010-03-07 16:24:36 ]

    [朱建军]三、农田水利建设相关规划不完善，技术人才缺乏。一是相关水利规划不完善。虽然国家五部委制定出台了《关于建立农田水利基本建设新机制的意见》，但许多乡镇、村没有水利规划或规划不全。二是建设队伍的“青黄不接”。乡镇水利工程技术人员严重缺乏，最简单的测量施工也难以实施。　[ 2010-03-07 16:25:03 ]

    [朱建军]为此建议：一、明确小型农田水利设施的公益性，确定各级政府小型农田水利建设事业的主体地位。全面落实农田水利建设的行政首长负责制，建立相应的绩效考核和激励约束机制。加快各级地方政府小型农田水利新机制的建立，推进小型农田水利工程管理体制改革。　[ 2010-03-07 16:25:32 ]

    [朱建军]二、推动乡镇农田水利规划修编，以规划为主线，对现有小型水利设施拟订出分批改造计划。特别建议在“十二五”期间完成一次全国性山塘河坝清淤工程，全面提高农村防汛抗旱能力。　[ 2010-03-07 16:26:04 ]

    [朱建军]三、整合资金、加大投入。中央和各级地方政府要继续加大农田水利建设资金在整个水利建设投入中的比例，整合水利、国土、农业等部门用于农田水利建设的专项资金，统筹使用农村各类涉水资金，提高涉水资金的使用效率。　[ 2010-03-07 16:26:19 ]

    [朱建军]四、加强乡镇水利站建设，大力引进水利技术人员，解决基层水利专业人才匮乏问题。组建专业水利工程公司，负责农田水利基础设施的维护维修。　[ 2010-03-07 16:26:38 ]

    [董建华]现在请李钺锋委员发言，王钦敏委员准备。　[ 2010-03-07 16:27:10 ]

    [台盟重庆市主委 李钺锋]我发言的题目是《支持台资西进 密切两岸合作 助推西部地区建立健全现代产业体系》。　[ 2010-03-07 16:27:47 ]

    [李钺锋]随着西部大开发进程不断深化，台商投资出现沿长江西进、向西部地区扩张的态势，西部地区正逐渐成为台商投资的新热点。据统计，2007年以来，大陆吸收台资增速靠前的省市主要集中在中西部地区。2009年，惠普、富士康、思科、英业达、广达相继落户重庆，助推信息产业成为重庆的第一支柱产业。　[ 2010-03-07 16:28:21 ]

    [李钺锋]在西部新十年大开发中，中央将更加注重西部重点地区和城市开发建设，更加注重西部地区承接国内外产业转移。西部新十年大开发的国家战略为两岸深化产业合作、加速产业结构优化升级提供了重要机遇。　[ 2010-03-07 16:28:35 ]

    [李钺锋]去年，台盟中央就西部地区与台湾加强信息产业合作开展了调研，形成了《关于推进“台资西进，IT先行”战略，促进西部地区经济快速发展的几点建议》。今年，我们又围绕进一步促进台湾与西部地区加强产业合作这一课题，开展了深入的考察调研，并多次召开专题座谈会，听取有关专家学者及台胞的意见。现就“支持台资西进、密切两岸合作，助推西部地区建立健全现代产业体系”提出如下建议：　[ 2010-03-07 16:29:25 ]

    [李钺锋]一、加大开发力度，为台资西进奠定基础。批准设立以重庆、成都、西安为核心的“西三角”经济区，打造中国第四增长极。出台支持西部重点地区承接国内外产业转移方面的政策，为内陆扩大开放开发探索经验。建议国家在安排经济布局时，将新型战略产业及重大项目直接落户西部，增强西部地区聚合国内外生产要素的能力。优化和完善西部路网结构，加快推进“渝兰铁路”建设，在西部建成新的“欧亚大陆桥”，打造国际物流通道。　[ 2010-03-07 16:30:09 ]

    [李钺锋]二、拓宽开放领域，为台资西进提供市场。建议允许符合条件的台湾银行、保险、证券、基金、风险投资等金融机构在西部重要地区设立分支机构，并参照国家有关香港金融机构的规定开展业务；支持西部重点地区开展人民币和新台币清算机制试点；允许西部重点地区的中国银行分支机构开展新台币现钞兑换业务，为投资西部的台商提供金融支持。深化两岸旅游业合作。逐步放开出境游的经营限制，允许台资旅行社在西部开展经营大陆居民赴港、澳、台地区旅游业务，探索开放旅游业市场的路子。　[ 2010-03-07 16:31:18 ]

    [李钺锋]三、深化合作交流，为台资西进拓展渠道。将台资参与西部大开发纳入两岸经济合作框架性协议，支持重庆、成都、西安等率先建立“两岸综合性经济合作先行区”。将两岸经贸文化论坛等高层次交流活动放在西部举办，明确重庆、成都、西安等重要城市作为海协会和海基会的活动平台。大力倡导建设抗战文化。支持重庆、成都、西安等城市加大抗战文化遗址保护力度，支持重庆建设国家级抗战纪念博物馆和抗战文化遗址主题公园，为两岸增进情感交流创新平台。　[ 2010-03-07 16:32:16 ]

    [李钺锋]推进两岸人才交流。协调支持台湾工业技术研究院等在西部设立分支机构，为促进两岸人才交流创造条件；以重庆科学技术研究院为基础建立中国科学院西部分院，为西部与台湾加强人才交流与科技合作创造更高平台。　[ 2010-03-07 16:32:35 ]

    [李钺锋]四、创新扶持政策，为台资西进提供支撑。加强对台资企业的金融扶持力度。建议国家出台的惠台融资额度向西部地区倾斜，对高科技、节能环保、国家鼓励类的企业给予政府贴息，纳入中央财政。将西部地区已设立的台湾信息产业园、台商工业园和台湾农民创业园升格为国家级开发区，对入园企业享受15％企业所得税率和“两免三减半”的优惠；支持台商到西部地区的保税港区设立商品展销中心，享受零关税的优惠政策。　[ 2010-03-07 16:33:40 ]

    [李钺锋]对台湾高层次人才到西部地区发展实行个人所得税减征50％的优惠政策，为西部地区吸引人才提供便利。台资西进将为西部带来资本品牌、人才技术、市场运营、管理经验等优势要素，有助于西部地区优化产业结构、建立健全现代产业体系，达到优势互补、互利双赢，必将有利于两岸厚植共同利益，促进共同发展，开创和平发展的新局面！　[ 2010-03-07 16:34:24 ]

    [董建华]现在请王钦敏委员发言，刘迎霞委员准备。　[ 2010-03-07 16:34:52 ]