[致公党中央常务副主席 王钦敏]我发言的题目是《调结构 抓转移 促进长三角区域合作新发展》。　[ 2010-03-07 16:35:18 ]

    [王钦敏]长三角地区以全国2.1%的陆地面积、11%的人口，创造了全国21.7%的国内生产总值、24.5%的财政收入、47.2%的进出口总额，已成为我国经济社会发展水平高、综合实力强、城镇体系较为完备的区域。　[ 2010-03-07 16:35:46 ]

    [王钦敏]致公党中央去年在上海、江苏、浙江、安徽等地调研后发现，目前长三角区域合作面临的主要难题与挑战是：一是区域产业同构和无序竞争依然存在；二是区域市场一体化远未实现；三是区域公共基础设施和信息资源的共建共享难以完全实现；四是环境保护与产业转移的压力不断增大。　[ 2010-03-07 16:36:17 ]

    [王钦敏]为此，建议：一、深化区域产业结构调整，优先发展战略性新兴产业和支持科技创新。一是加快长三角地区优势产业和具有自主知识产权的重点产品核心技术的突破；建立区域技术引进信息共享机制，形成对引进的高精尖技术的消化、吸收、再创新、系统集成和推广应用的合力，避免重复引进，无序竞争；大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。　[ 2010-03-07 16:36:56 ]

    [王钦敏]二是充分利用长三角信息产业优势，以率先推动三网融合为抓手，推广应用具有自主知识产权的新一代网络技术，实现区域内政务信息、资源环境信息和市场信息的集成和共享，引领国家工业化加信息化建设。　[ 2010-03-07 16:37:12 ]

    [王钦敏]三是推进长三角区域科技创新合作制度和合作机制建设，完善公共技术服务平台与科技中介服务平台，加强知识产权保护的法制建设和执法力度，探索建立“长三角知识产权交易市场”，促进高新技术的转让和推广应用。　[ 2010-03-07 16:37:46 ]

    [王钦敏]四是完善政府支持自主创新产品的首购机制，鼓励和支持自主创新技术投入市场，扩大自主高新技术的市场份额，使企业从市场中得到利润，再反馈于技术研发和创新，形成创新驱动的良性循环。　[ 2010-03-07 16:38:10 ]

    [王钦敏]二、转变经济发展方式，加快推进长三角区域现代服务业建设。　[ 2010-03-07 16:38:39 ]

    [王钦敏]首先，充分发挥上海建设国际金融中心、贸易中心、航运中心的功能辐射作用，打破行政区划限制，使资本、技术、人才、信息等要素在区域内有序流动，实现企业的跨区域合作。　[ 2010-03-07 16:39:05 ]

    [王钦敏]第二，充分发挥区域行业协会和专业协会等组织在技术资源配置、市场服务整合、市场机制形成、现代服务业建成等方面的作用，通过政策保障、政府引导与市场调控相结合的方式，辅之以政府信息公开和公众服务，逐步建立现代服务业体系，全面提升区域发展质量和整体竞争力。　[ 2010-03-07 16:39:26 ]

    [王钦敏]第三，高度重视技术创新、应用推广和商业运营相结合，支持和鼓励企业努力创造出适合我国国情、符合新兴技术发展规律的商业模式，振兴服务业，实现服务产业创业和就业的双赢。　[ 2010-03-07 16:39:35 ]

    [王钦敏]三、努力实现产业转移与对接，推进安徽融入长三角区域合作与发展。　[ 2010-03-07 16:40:50 ]

    [王钦敏]安徽参与长三角区域合作可实现优势互补、错位发展，建议：一是在区域规划框架下，明确安徽在长三角区域规划中的功能定位，特别是环境功能定位和产业转移定位，努力实现长三角区域可持续发展。二是将“皖江城市带承接长三角地区产业转移示范区”和“合肥——芜湖——蚌埠自主创新综合配套改革试验区”由目前的沿江和沿河流域带状区域，扩大到整个江淮区域。三是充分发挥安徽在汽车及其它产业上自主创新的综合优势，支持其以工业设计为核心的创意产业的承接和发展，占领未来工业发展的制高点。　[ 2010-03-07 16:41:41 ]

    [王钦敏]四、以区域环境政策一体化为目标，建立区域环境保护协调机制。　[ 2010-03-07 16:41:52 ]

    [王钦敏]首先要加强“三省一市”环境保护和生态建设的统一规划，创新环境保护合作机制，综合治理太湖水环境，协调巢湖、淮河、运河的一体化治理；制定和实施黄山、九华山、千岛湖区域的生态保护及生物多样性规划。　[ 2010-03-07 16:42:10 ]

    [王钦敏]第二，着力研究区域生态补偿标准机制，围绕环境资源有偿使用、生态补偿、跨界目标责任制、环境应急联动和绩效考核等，全方位促进区域环境保护协同目标的法规化管理。　[ 2010-03-07 16:42:19 ]

    [王钦敏]第三，整合区域内已有信息平台与科学数据资源，构建共建共享的区域环境监测网络，克服区域内技术壁垒、门户分割和信息不对称，提高区域环境综合管理和污染应急处置的能力与效率。　[ 2010-03-07 16:42:45 ]

    [董建华]现在请刘迎霞委员发言，闫冰竹委员准备。　[ 2010-03-07 16:43:05 ]

    [全国工商联副主席、哈尔滨翔鹰集团董事长 刘迎霞]我发言的题目是《增强民营企业可持续发展信心》。　[ 2010-03-07 16:43:23 ]

    [刘迎霞]全球金融危机爆发以来，党中央国务院及时实施强有力的经济刺激政策，使我国经济率先总体回升向好。但与此同时，经济运行中新老矛盾相互交织，经济结构不合理、发展方式粗放的问题也进一步凸显出来。我国正面临着促进经济平稳较快发展和增强可持续发展能力的双重任务。　[ 2010-03-07 16:43:41 ]

    [刘迎霞]我认为，在当前经济调整转型的关键时期，如何适时将应对危机的信心转化为民营经济可持续发展的信心，充分激发民营经济蕴含的巨大活力，促进国民经济又好又快发展，已成当务之急。一方面，在政府刺激政策将经济强力“拉”起来之后，面对经济增长内在动力仍显不足、就业压力不断增大的复杂局面，应当出台新的接续政策，以激活和带动民间投资。而数以百万计的民营企业能激发和提高整个市场的竞争度和活跃程度，不断创造投资和消费需求，吸纳大量劳动力就业。　[ 2010-03-07 16:44:08 ]

    [刘迎霞]另一方面，转变发展方式，不仅是国家宏观经济发展的需要，对广大民营企业而言，更是提高人力资本和创新能力的内生需求。由于民营企业特别是中小企业产权清晰，具有灵活的创新激励机制，有利于人力资本的培育和增长，在提高自主创新能力、发展高新技术产业和服务业方面显示出越来越大的优越性。　[ 2010-03-07 16:44:31 ]

    [刘迎霞]党中央始终关心和支持民营经济健康发展。五年前，国务院专门出台加快非公经济发展的“36条”措施。在去年应对国际金融危机冲击的关键时期，出台《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（简称“29条”）。在党和政府亲切关怀下，民营经济面临前所未有的发展机遇，但也面临一些困难和障碍。比如，对民营企业平等准入、公平待遇的原则，目前在有些地方、有的领域还没有完全落实。　[ 2010-03-07 16:45:05 ]

    [刘迎霞]又如，有的地方政府不尊重非公经济产权，随意没收违规个体户的财产。再如，有的国有企业利用自身垄断优势，在房地产、酒店业等竞争性领域无度扩张，使民营企业的生存和发展空间受到挤压。这些现象虽然是少数，但会对广大民营企业发展信心产生不利影响。　[ 2010-03-07 16:45:40 ]

    [刘迎霞]改革开放以来的实践生动地说明，民营经济是我国生产力中最充满活力的积极因素。只要加大政策扶持，营造良好环境，民营企业一定会释放出更大能量，担当好时代赋予的使命，成为增加就业、科技创新、创建和谐社会以及缔造更多世界知名品牌的主力军和生力军。为此，我建议：　[ 2010-03-07 16:46:15 ]

    [刘迎霞]第一，采取切实措施进一步落实非公经济“36条”。“36条”是个好文件，但好文件必须落实好，才能真正改善民营企业的发展环境。建议国务院督促有关职能部门，加大“36条”贯彻实施力度，使之能够切实落实到位，并与“29条”相衔接，形成更加有利于民营企业科学发展的政策环境、舆论环境和外部环境。　[ 2010-03-07 16:48:18 ]