11年来,年轻的城管局从一个蹒跚学步的孩子发展壮大为社会管理不可或缺的重要力量,也见证了李清同志从初出茅庐的青涩到独当一面成为中队骨干的转变,他大学一毕业就考进城管局工作,2007年开始任分队长,2012年成为正式党员,从20多岁的毛头小伙一脚跨进了30岁的门槛,为人夫,为人父了。 身为一名普通的城管工作者,他兢兢业业,一心扑在工作上,埋头苦干。城管执法的路面巡查工作,没有处理大案要案的威严,只有苦口婆心的劝导和风雨兼程的一路前行。城西整洁干净的大街小巷浸透着他的汗水;邻里群众间纠纷的解决印证着他的努力;当事人感激的泪水,同事们欣慰的笑脸,都是孕育在平凡中的美丽。他曾多次获得过“十佳”办案能手,“十佳”执法队员,“十佳”分队长、优秀公务员、每月执法之星等荣誉,入选西湖区城管局第一批后备干部。他年轻,充满朝气,有知识,能力全面,是新一代年轻城管人的代表。 一、无私奉献,做城管精神的践行者 李清以火一样的热情投入执法工作,每年办案上百件,零差错零复议;一天工作10几个小时,“5+2”、“白+黑”、轻伤不下火线那是常有的事;队员有事外出,他主动顶班;每年抗雪防冻、文明迎检、农居点整治、抗洪防涝的时候,他总是冲在最前面,做通宵值班、连夜奋战的那一个,几天几夜都不回家,从没一句怨言。在查处洗车店接坡案件时脚被暴力抗法砸成骨裂;在接处绿化信访件时,不厌其烦的向反映人汇报处置进度,在圆满解决投诉后反映人向市区两级局长写了表扬信;在杭州施行违停严管重罚四项机制期间,因锁扣十次以上违停车辆多次接受电视、广播等媒体采访。他以自身的奉献精神做榜样,以自己的人格魅力感染队员们,凝聚分队的战斗力。 人有旦夕祸福,去年李清一岁多的女儿因病住院,小孩需要长期打石膏卧床休息,还要定期赴上海、南京检查。在女儿哭着喊着要爸爸抱的时候,在女儿最需要父亲照顾的时候,他却忙碌在自己的岗位上,没有请过一天事假,他把对家人的亏欠化成一腔热诚投入到工作中。在工作和生活的双重压力下,李清累倒了。他身体多个部位长出了硬币大小的疮,医生初步诊断是免疫系统出现了问题。正当医生要进一步切片化验的时候,却找不到李清他人了。那时他已出现在中队,手上拎着噪声测试仪,队友问他:你不是去医院了吗?他说:我还有个群众投诉要去看! 二、迎难而上,做法律尊严的捍卫者 李清深知执法办案是城管执法系统的“立身之本”,是“吃饭的家伙”。他在工作中努力培养细心和耐心,在查办案件中,严把证据关、事实关、适用法律关,努力打造经得起司法机关审查和历史检验的“品牌案”、“铁板案”。他办理的案件每一环节都精益求精,在无证经营案件的现场笔录中对经营物品的种类、数量、性状等描绘详实;在占道装修案件拍照取证时多角度拍摄,全面反映施工现场全貌和占道的情况;在犬类案件的查处过程中,从先行登记保存到入库存放再到补办犬证等各环节全程跟进等。 在查处文一西路一美发店前的占道案件时,店主说他们搭建脚手架是经过审批的,审批件没放在店里,李清当即责令他于次日带上审批单到中队。第二天,他当场就指出店主提供的“审批单”,只是一张申请占道项目受理单,而并非审批许可。同时,李清还前往区局市政科查询了审批记录,发现并没有该店家的审批许可。经调查,根据当时美发店提供的申请材料,装修用的脚手架将会把全部的人行道都占用,已明显妨碍行人通行,不符合临时占用城市道路的审批标准,审批申请没有获得同意,于是李清对其行为进行了立案查处。 三、倾心服务,做市民群众的知心人 李清认为城市管理必须坚持以人为本、执法为民,才能适应城市现代化管理的要求,才能实现长效管理目标。他始终树立管理就是服务的思想,强化引导规范与严格执法相结合的理念,既高标准,严管理,又加强引导,提升执法成效。 针对文新辖区无证经营问题的区域实际,人性化管理,积极在“疏”上做文章。主动联系街道,在骆家庄农贸市场,骆家庄夜市等便民市场有效的疏导了部分无证经营,缓和了辖区环境压力。 十一黄金周期间,李清接到群众信访,金城花园小区大门里侧有一排公共车位,一冬装摊点占用了其中的一个车位,几位市民在挑选衣服,旁边还树有一块写有“任何旧衣均可换购某冬装”字样的牌子。李清来到该小区物管处了解到,该行为为杭州某知名品牌童装厂家举行的,以“爱心动,强行动,公益社区行”为主题的爱心义卖活动。活动时间为一上午,换购的旧衣服和收益将捐给偏远山区儿童献爱心。爱心义卖点的选择也是经业委会讨论决定的,并由物业进行监督管理和卫生秩序的维护工作。李清对该公益行为表示理解和支持,但投诉人反映的占用车位情况确实存在,在献爱心的同时也不能影响他人。于是,李清跟业委会负责人进行沟通,重新选取了小区内部一块不碍于通行和停车的空地进行义卖,并向投诉人解释了该情况,爱心义卖引来的误解和纠纷得以化解。 湖畔花园一户居民因为养鸡污染居住环境,影响居民的生活。不少邻居反映到社区,社区经调解无效后,请李清帮忙。他走近小区里,看到该户院子里面有五只鸡,臭气弥散,半封闭式的围栏足以使这些鸡到别家门口“散步”,小院随地可见零星鸡屎,污秽难堪。李清对养鸡的老人多次上门晓之以理、动之以情,终于说服其自己尽快将鸡处理掉。 四、勤于思考,做热难点问题的“解题”人 城市管理工作具有理论更新快、政策尺度严、百姓要求高的特性,因此,李清总是在顺应形势变化、创新思路、提升水平上下功夫。广告整治,他带领全分队各个击破;违停整治,他排查摸底设置硬隔离,渣土整治,他前置执法,与工地签署责任书。 为解决中队序化难点——洗车店污水乱流问题,李清努力创新,探索有效的工作方法。他不一味追求处罚,他认为处罚不失为一种好的教育手段,但也是一把“双刃剑”,会置执法者与相对人于对立面,对长效管理造成困难,中队不理想的保序成绩也部分印证了这一点。为此,他寓执法于服务之中,多次召集辖区洗车店负责人到中队座谈,为规范经营群策群力,集思广益。为彻底解决洗车后车身、车轮带水出店问题,他挨家挨户走访洗车店,在现场的一次次勘察中,他根据各家的地理位置、店面结构,创造性的提出了洗车店在冲洗间前增设导水沟的解决方案,由于此方案简单易行,投入改造成本低,效果好,得到了各家洗车店的认同和支持。在李清的不断努力下,辖区4家洗车店已完成了改造。在店家辅之加强管理,及时清扫积水后,文新辖区洗车店污水乱流的问题大为改观。李清首创的“洗车店污水导流沟槽优化措施”被列为西湖区城管局“金点子”项目,并推广实施。该举措运行一年多以来,竞舟路洗车店出店、污水横流等问题得到了突破性治理。 进入夏季,“西瓜车”到处乱停乱窜,既影响交通、市容卫生,也扰乱了正常的经营秩序。“西瓜车”机动性极强,且集中在人流密集处,遇到执法,因罚款数额较大会不顾一切地四处逃窜,在造成取证难的同时,也易给周边车辆、行人带来危险。为此李清专门制定了一套整治方案,在“西瓜车”进辖区的几个关键入口加强防控,只要西瓜车一来,就意味着其进入了中队的“天罗地网”中,完全没有机会招揽生意;同时他引入便衣取证,破解取证难问题,对无照经营违法行为进行固定,提升了执法效能。对极个别“顽固分子”,联合交警等相关部门对其严肃处理,对“车卖”行为起到了强有力的震慑作用。 华灯初上,工作了一天的人们都陆陆续续回到了温暖的家中,李清还在辖区内进行巡查,他的背影是那么坚毅、那么高大。“人的一生应当这样度过:当回首往事的时候,他不会因为虚度年华而悔恨,也不会因为碌碌无为而羞耻。”他正用青春演绎着这句座右铭。 |