不待扬鞭自奋蹄 服务群众再出发

回应群众呼声，快速推进岩桥村大塆里分流排洪工程建设。

9月10日，淳安青溪新城马路村工作人员正在拆除村办公大楼多余的牌子。

天园阁小区“一户一表”安装现场。

照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病。

历时一年多的党的群众路线教育实践活动，扫除了全市各级党员干部的思想之尘、作风之弊、行为之垢，锤炼了党纪党风，重塑了社会风尚，群众充分认同，党内外积极评价。

当前，全市上下正在深入抓好“两方案一计划”明确的整改项目以及“三转一争”大整改行动项目的整改落实工作，涌现了一大批抓整改、转作风、推工作的典型。

截至11月底，全市第一批教育实践活动单位1896个整改项目，已完成1844个。各区、县（市）四套班子确定的1857个整改项目，已完成1684个，其中即查即改450个。

如今，全市各级党组织和广大党员干部正以“不待扬鞭自奋蹄”的精神状态，全身心投入各项重点工作，服务群众、服务发展再出发。

因为，群众满意是最大的实效。

下城区：“一户一表”与群众路线

朱艳华那本泛黄的记事本里，完整记录了下城区天园阁小区居民为用上“一户一表”十余年来所经历的种种波折。

“由于一度拖欠上百万电费，小区经常被拉闸停电，那些按时交纳电费的住户，成为最无辜的受害者，邻里关系曾经非常紧张，能装上一户一表成了小区居民长久来的渴望。”深知内情的刀茅巷社区居委会主任朱艳华翻着本子告诉记者。

由于一些历史遗留问题，频频拉闸停电在天园阁掀起轩然大波。今年5月，169户住户联名递交了一封请愿书，强烈要求安装“一户一表”。

民有所盼，我有所应。久拖不决的“老大难”问题背后，是党员干部在作风建设和群众观点上出现了偏差。随着党的群众路线教育实践活动的推进，天园阁小区“一户一表”工程被列入下城区整改清单。下城区维稳办、区信访局、潮鸣街道、刀茅巷社区、格林物业等十几个单位共同抽调一批精干力量参与此次遗留问题解决工作。小区所在街道成立指挥部，分设7个工作组，各司其职，原来的推诿扯皮没了，呈现的是合力破难的担当。

7月25日清晨，安装工作从20楼开始，5个楼层同时逐层进行施工。在各方精心配合下，中午12点，天园阁小区219户“一户一表”全部安装完毕，彻底解决了小区十余年的顽疾。

敢于担当，敢于碰硬，就是要在困难面前不退缩，在问题面前不回避。和“一户一表”问题一样，还有很多类似的问题被列入下城区的整改清单，如白鹿鞋城批发市场的搬迁和拆违工作，经过4个月的努力，于9月底前顺利完成和谐搬迁、依法拆违。

另外，下城区在办公用房整改中，区层面共腾退干部超标、多占办公用房955平方米，腾出经济综合楼3508平方米，用于经济民生服务项目。

截至11月底，下城区四套班子确定的87个整改项目已完成81个。55个活动单位确定的808个整改项目已完成731个，完成率达90.47%，其他整改项目也都在按计划落实中。

江干区：有一本抓整改的“动态台账”

看病，是多年来压在丁荣卫全家身上的大山。

住在江干区商教苑28幢的他今年才53岁，因为银屑病、风湿性关节炎，常年卧床不起，属三级残疾，看医生、拿药、每次都要折腾许久。

由于年纪问题，他的情况不符合江干区居家养老服务的要求，只能拿到每个月200元的生活护理费。

一家人困扰多年，只好求助：帮帮我们。

在得知这个情况后，区残联第一时间上门，又根据这个特殊的情况，找政策、想办法。工作人员告诉丁荣卫，根据他的情况，符合区《关于加强和改善民生的若干意见》的要求，可以申请进入机构进行集中托养，可享受5000元/年的集中托养补助。如果有需要，区残联可以帮忙联系，如果身体有其他问题，也可以派医生上门。

这个案例，被记在江干区教育实践活动中的“整改动态台账”上，编号50-23，解决了丁荣卫的难题，整个编号才被撤销。

今年以来，江干区按照“边整边改、持续用力、突出重点、取得实效”的原则，进一步明确责任抓整改、突出重点抓整改、夯实基层基础抓整改，深入开展整改落实各项工作。

特别是创新提出了“销号法推进”，各单位结合实际，建立动态的整改台账，一项一项抓，一条一条改，做到整改一件，销号一件。全区4337项整改项目（其中班子791项、个人3546项）全部纳入销号管理，目前已销号3964项。

在销号管理工作中，江干区始终坚持群众导向，及时回应群众关切，切实维护群众利益，真正做到“民有所呼，我有所应”。如每月在区政府大院公布“五水共治”专项行动销号情况，落实“双清”行动小项目整改，督促8个街镇5大项目滚动推进，全面实现河岸违建全部拆除目标；销号管理“周三访谈夜”区领导“四个一批”重难点问题领督办工作，推进了两个批次58个民生热点问题的联办解决；销号管理群众反映强烈的作风建设问题，组织开展正风肃纪明察暗访108次、通报6次、问责27人，受理效能投诉232件、问责11人。

桐庐县：“小”题大做抓整改

“这下放心了，新修的水渠通到家门口啦。”11月初，家住桐庐县城南街道岩桥村的王建平喜滋滋的，新渠道让他多年心愿得以实现。

岩桥村村内低洼地段较多，去年夏天，持续暴雨造成内涝，不但出行麻烦，而且百余户村民家中进水，给生活带来诸多不便。彻底解除内涝隐患成了村民的共同心愿。

百姓关心的事就是紧要的事。教育实践活动中，岩桥村大塆里分流排洪工程被列入县委常委会整改清单，城南街道、水利部门则是责任单位。

摸底、规划、开工……经过3个月紧张施工，长达800余米的箱涵已于10月底完工。即知即改让村民吃下了“定心丸”。

一件件小事、一桩桩琐事，看似不起眼，却是践行群众路线的生动诠释。教育实践活动中，桐庐苦练“基本功”，深化听、改、评“三步走”，真正把群众的小事办好、琐事办实，让群众看到了变化、感到了实惠。

柴米油盐、衣食住行，群众急什么、盼什么、缺什么？桐庐县广大党员干部每个都是“收件员”，通过开门座谈、下沉基层、媒体监督等方式广泛听取群众心声，共收集3000多条意见建议。

“为群众办事，讲究的就是一个精准。”在梳理汇总、专题研究后，桐庐县坚持问题导向，分层分类推进整改。

出行不便、门前积水、自来水不来水、线路老化……桐庐县通过联系点带动、示范点先行，以点带面确保群众意见件件有回复、事事有着落。据统计，截至11月底，县委常委会已落实整改项目157个，有12个正在落实中。县四套班子确定的302个整改项目已完成277个，各活动单位确定的2807个整改项目已完成2308个，其他整改项目也都按计划落实中。其间，县委常委会还对这些问题进行了专题讨论，明确了责任单位，力促各责任单位加大解决处理力度。

集“小惠”为“大惠”，聚“微美”为“大美”。桐庐用一张张沉甸甸的“民生考卷”响亮地回答：一切为了群众。

淳安县：牌子只减不增 服务只增不减

“早就该摘了！以前从门口到走廊再到会议室，到处都是牌子，墙都看不到，我们来办事根本不知道看什么牌子好……”

9月10日，淳安县浪川乡大联村村民黄起超到村委会办事，看到村干部正在摘除墙上的牌子，得知是村里正在整治“牌子多”问题，连忙跷起大拇指说。

正在一旁忙活的村支书曹塘笑呵呵地说：“以前也没办法呀，上级各个单位年终考核都要求制度上墙，搞得大楼里到处是牌子，后来有些实在挂不下去，就只好挂到卫生间门口去。我们也希望这次整治后，这种好的做法能保持下去。”

这是淳安下大力气集中整治村、社区“牌子多”问题的一个缩影。

9月初，淳安针对村级组织“牌子多”问题，启动专项整治，按照“只减不增”原则，对纳入清理范围的办公场所门牌长牌、办公室标牌、墙面制度牌一律说“不”、一减到底。几个月下来，全县村、社区各类牌子从4万多块锐减到6000余块。

据淳安相关负责人介绍，目前全县已拆除各类牌子26000余块、撤换11400余块，从整改前的村均103块降到了4块。同时，9月底整治基本完成后，该县还定期组织人员进行随机检查，开展“回头看”，并形成每月督查机制，确保整治到位，严防问题死灰复燃。

“牌子”精简了、制度下墙了，服务却要更贴心、更高效。各村相继建立“便民服务中心”，各类事务一个窗口解决；坐班值班制度得到规范，村干部每天坐班服务并实行错时上下班，确保群众办事有人在岗、有人受理。

淳安之所以有把各类牌子一摘到底的底气，更多的源于从去年就开始推行的“村民事务代办”机制。为了更好地服务群众，淳安要求干部帮村民当起“跑腿员”，对于有较固定程序、可直接代办的3大类33项具体事项，由乡镇包村干部会同村级事务代办员按轻重缓急办理，切实打破服务群众“最后一公里”问题。

富阳市：治理“文山会海”出实招

10月22日召开的富阳市委、市政府经济形势分析会，与“奋战两个月、实现全年红”动员会、三季度乡镇（街道）党（工）委书记座谈会合并，四个会议合并成了一个会议。

富阳市委书记姜军在会上说，考虑到四个会议参会人员基本一致，就将四会合并召开，精简会议安排，提高会议效率。

自从今年开展“文山会海”治理行动以来，富阳的领导干部对类似情况已习以为常。

在教育实践活动征求意见阶段，“文山会海”是党员群众反映最为突出的“四风”问题。大家强烈要求少开会、开短会，少发文、发短文，加强会议、文件的统筹协调等，以利于领导干部花更多的精力干实事、出实效。

为此，富阳市将治理“文山会海”作为“反四风”的突破口。

通过努力，富阳探索建立了市委会议活动“六个不开”否决机制、“四个开”标准导向和市委文件“三个不发”等一系列新机制。

“六个不开”否决机制，明确了未履行报批程序、内容重复等六种情形的会议活动一律不开，今年共有11个会议未通过审批。少开会，让领导干部真正从会务活动中解脱出来，工作更接地气。截至9月底，富阳市委书记下基层走访调研、督查活动达77次，同比增长48.08%，提前完成了任期内走遍全市276个行政村的目标。

“四个开”，就是开短会、开“瘦身”会、开“合并”会、开视频会。如乡镇党委书记汇报会，不再逐个汇报，而是随机抽选、脱稿发言，限定时间、超时提醒，会议质量显著提升；8月召开的市委全会，与市政府全会、民主生活会情况通报会合并，得到上级领导的理解支持，受到了广大干部的好评。

“三个不发”，即对无实质内容、无新增政策举措、超规格行文的文件，一律不发。截至11月底，富阳市委文件数量下降51.8%，全市性会议数量下降21.7%，全市性活动数量下降42.4%。会议费支出下降61%，有效压缩市级各类评比表彰项目180余项，压缩比100%。

通过治理“文山会海”，形式主义、繁文缛节少了，领导干部求真务实、干事创业的氛围更加浓厚了。今年，全市各级党员干部克难攻坚，累计拆除违章违法建筑349.54万平方米，在杭州13个区（县、市）中排名第2位。