杭州都市圈进入了创新发展的新阶段 带头领跑浙江作用在加速 《杭州都市圈发展规划》自2010年实施以来，杭州都市圈发展取得了哪些成就，又有哪些亮点？ 会上，杭州市发改委主任李玲代表规划专委会介绍《杭州都市圈发展规划》中期评估报告，评估报告显示，《规划》实施三年以来，杭州都市圈总体呈现了良好的发展态势。 杭州都市圈在2013年中国都市圈评比中位列第四，绩效评比指数位列前三，科学发展、和谐发展先行区的建设也全面推进，城市化目标提前完成，城乡融合发展取得了初步成效，杭州都市圈进入了创新发展的新阶段，在创新浙江建设中发挥了比较凸显的作用。 “杭州都市圈在浙江发展中带头领跑作用在加速，都市圈单位面积国内生产总值是浙江省平均水平的1.35倍，人均国内生产总值高出全省平均19个百分点，高出浙东经济合作区8个百分点。杭州作为极核城市，城市的综合功能在不断提升，集聚辐射度也有所增强。”李玲介绍。 会议原则通过了《杭州都市圈中期评估报告》，还举行了杭州都市圈蓝皮书《杭州都市圈发展报告——新型城镇化建设（2014）》授书仪式。该蓝皮书由都市圈协调办和杭州市社会科学院主编，从决策需求的高度，在总体、城市和专业领域三个层面反映所在区域、领域新型城镇化发展的趋势，并结合问题和原因，提出了今后发展的对策思路和保障措施。该书已于今年5月由社会科学文献出版社正式出版发行。 观点 体现“1+3”要远大于“4”的集聚效应 杭州市委副书记、市长张鸿铭 要进一步理清都市圈发展思路，充分体现“1+3”要远大于“4”的集群聚合发展效应。要进一步突出都市圈发展重点。强化区域产业协作，协同谋划都市经济圈产业布局“一张网”，努力构建圈内产业合理分工、优势互补的现代产业集群，特别要加强在信息经济、智慧经济方面的合作，深化区域金融联动、信息互通共建，联合开发深度旅游产品；加大交通共联力度，把交通一体化作为先行区域，加快构建互联互通综合交通网络；实施环境共治共保，积极围绕治水治气问题攻坚破难，联防联控；推进公共服务同城化，加快实施 “一卡通”应用，加强市民旅游、图书文化、名师名校、市民健身等交流合作。要进一步完善统筹谋划、协同推进、绩效评估机制，共挑重担、奋力前进，合力共建美丽都市圈。 打造一个升级版的杭州都市圈 湖州市委副书记、市长陈伟俊 在都市圈层面实施转型升级综合改革试点，可以发挥三大效应：一是平台效应。有了都市圈综合改革试点这个平台，就可以变单兵作战为抱团出征，合力争创改革红利。二是倍增效应。都市圈进行综合改革试点后，不少突破性的改革项目可以在四座城市得到同步落地、同步实施，让改革绩效实现成倍增长。三是示范效应。实施好综合改革试点，要通过抓改革、促转型，打造一个升级版的杭州都市圈，为国内其他都市圈转型升级提供借鉴和示范。 进一步增强区域经济社会发展协调性 嘉兴市委副书记、市长肖培生 杭州都市圈发展规划实施以来，已经成为增进城市间合作交流的重要纲领性文件。下一步应该以都市圈发展规划的中期评估为契机，探索建立规划的协商与合作机制，编制和完善都市圈总体规划和各个专项规划，对杭州都市圈区域内的各个城市的定位、土地利用、产业布局等方面进行统筹协调，力争在基础设施共建、相邻区域的产业融合进行生态环境联动治理等方面有实质性的一些突破，进一步增强区域经济社会发展的协调性。 主动换挡调速，积极推动转型升级 绍兴市委副书记、市长俞志宏 杭湖嘉绍在推动区域一体化发展中有很多共同利益和很大的合作潜力，我们都市圈四个城市跳出来看就是一个区域，要本着开放、合作、共赢这个总体要求，换位思考，同谋发展，做一些抢抓机遇的工作。四个城市要齐头并进，抓好落实，做好各自的工作，为整个都市圈的发展多做一些打基础、利长远的事情。绍兴将牢牢抓住都市圈综合改革试点的机遇，主动换挡调速，积极推动转型升级。 | 