七、以提高履职能力为目的，不断强化自身建设

（十八）加强思想作风建设。深化学习培训，在继续深入学习贯彻党的十八大和十八三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，认真抓好人民代表大会制度和法律法规的学习，切实增强权力机关的法治意识。坚持会前学法、中心组理论学习、开展重点课题调研等制度。继续开展市、县、乡三级人大干部培训工作，制定实施常委会党组理论学习中心组学习计划，全年安排4次会前法制讲座，提高常委会及机关工作人员的理论水平和依法履职能力。深化作风和廉政建设，进一步密切联系群众，加强调查研究，精简会议活动，转变文风会风，认真落实党风廉政建设主体责任，继续深入贯彻中央八项规定、省委28条办法和市委30条意见，健全贯彻群众路线长效机制，巩固深化教育实践活动成果。深化理论研究，围绕常委会工作重点，结合实际，深入开展工作调研，加强理论探索和实践创新，促进工作落实。制定常委会及机关重点课题调研计划，加强课题调研工作组织实施，争取出一批有质量、有份量的调研成果。抓好理论研究和创新成果转化运用，提升常委会工作质量。

（十九）加强组织制度建设。以贯彻落实省、市委人大工作会议精神为契机，切实抓好市委《关于进一步加强人大工作充分发挥人大作用的意见》贯彻落实，进一步加强常委会机关的组织机构建设，健全完善坚持党对人大工作领导、充分发挥常委会党组核心保证作用的体制机制。加强制度建设，强化制度创新，进一步健全完善常委会、主任会议、专门委员会及机关工作制度，对常委会和机关现有规章制度进行全面梳理和修改完善，推进各项工作的制度化规范化。

（二十）加强机关干部队伍建设。继续认真贯彻常委会党组《关于深化市人大机关干部人事制度改革的意见》，推进机关干部队伍建设的制度化、规范化。按照“三严三实”要求，从严管理干部，使机关干部做到坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，保持廉洁自律。推动机关干部内部轮岗交流，加强对干部的多部门多岗位锻炼。进一步探索干部培训途径方式，提高培训实效。实行机关处级干部正常退出领导岗位制度，营造优秀年轻干部脱颖而出良好环境，增强干部队伍的生机与活力。围绕创建学习型机关、文明机关和人民满意单位，继续在机关干部队伍中开展双争双评、优秀公务员等评选活动。加强离退休干部工作，落实离退休干部政策待遇，加强服务保障工作。

（二十一）提高指导基层工作水平。密切与区、县（市）人大常委会和乡镇人大、人大街道工委的联系，加强信息交流与工作指导，积极开展上下联动监督工作，加大重点工作上下配合、整体推进力度，发挥人大工作的整体作用。进一步重视区（县、市）和乡镇（街道）两级人大建设，加强对《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见》贯彻落实工作的指导和督促，促进全市乡镇人大工作的规范化建设，提升基层国家权力机关的履职水平和实效。加强对区、县（市）人大街道工委工作的调查研究，认真总结经验、深入分析问题，积极探索加强人大街道工委工作的途径方式，适时出台指导意见，推动人大街道工委工作的规范化制度化。

附件：1. 杭州市人大常委会2015年立法工作计划

      2. 杭州市人大常委会2015年监督工作计划