近年来，余杭区市场监管局大刀阔斧推进食品小作坊整治提升工作，经过不懈努力逐步探索出一条以小作坊集聚发展为特色亮点的治理之路。

乔司街道成功案例

乔司街道亚多腌腊制品加工园区是余杭小作坊治理的典型范例。2015年以前整个乔司街道存在30多家无证无照腌腊肉制品加工窝点，生产环境脏乱差，食品安全风险极高，周围群众意见也很大。区市场监管局投入大量人力物力取缔这些黑窝点但效果并不理想。考虑到地域传统以及部分小作坊食品确实极具杭州特色，2015年开始区市场监管局转变思路、化堵为疏，积极协调区政府投入4500万元资金建设统一的小作坊集聚园区——亚多园区。

园区小作坊实行“统一建设、统一取证、统一标准、统一检验、统一监管、统一品牌、统一原料、统一包装和统一电商”的“九统一”管理，在加工区域内联合建立食品检验室。如今27家当初的“黑作坊”已经全部搬入标准厂房，实现规范化生产。尝到集聚发展甜头的园区小作坊还和省农科院食品科学研究所达成了战略合作协议，加大研发投入，共同开发新产品，不断提升产品品质。同时，区市场监管局还将园区内二十多家小作坊和小微企业拧成一股绳，帮助它们联合成立了杭州亚多腌腊制品专业合作社，协助合作社成功注册“五星亚多”商标。

“五星亚多”的品牌之路，是一个地域传统产业从“低散乱”走向“高大上”的蝶变之路，也是余杭食品小作坊从“单打独斗”迈向“集聚发展”的提升之路。截至目前，园区内共有11家小作坊获得“浙江省名特优食品作坊”荣誉称号，13家小作坊已实施“5S”管理。亚多园区的“入场券”也成为名副其实的“金门票”，2015年来已入园小作坊无一愿意迁出，园区外还有大量食品小作坊和生产企业排队要求入园，园区“工位”早已供不应求。

今年以来，余杭区局继续以亚多园区小作坊治理为抓手，“三个高标准”全面推进小作坊集聚园区建设。一是高标准选取培育对象纳入各类评优备选名单。全面开展园区小作坊经营主体现状调查，重点围绕环境卫生、硬件设施、从业人员、管理制度、食品安全等方面，综合分析研判园区内各家小作坊的总体状况，选取创建意愿强烈、硬件条件良好、安全管理规范的小作坊作为各类评优备选单位。二是高标准开展各类小作坊评优创建验收。对照涉及小作坊的相关规范和标准要求，对园区内申报单位进行全面排查督导，主动协调解决遇到的困难和问题，指导帮助其整改发现的问题，对于整改后仍不符合要求的，验收不予通过。三是高标准宣传园区集聚发展模式带动全区小作坊整体提升。区市场监管局通过定期开展对亚多园区小作坊的宣传，树立全区食品小作坊的行业标杆，充分发挥小作坊集聚园区引领作用，通过实地参观带教、集中交流讨论等方式推动余杭区其他小作坊的整体提升。

下一步，余杭区局将继续全力推进亚多肉制品加工园区的各项建设，向全市推广可复制的小作坊集聚发展经验，努力打造小作坊集聚发展的杭州范例。