上城三举措推动信用监管数字化
发布时间:2020-12-15 星期二   杭州网

信用在政府治理能力现代化建设中起着基础性作用,是事中事后监管的通用应用,也是各部门之间交叉联动的关键。面对市场发展的新趋势、新特点、新任务,结合我区特点,上城区局依据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则,利用信息化和大数据手段,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动市场主体高质量发展。

一是强化双随机监管牵头职责。该局依托浙江省行政执法监管平台对接国家“互联网+监管”系统,进一步完善日常行政检查工作机制,以“平台整合、共享数据、协同应用”为重点, 形成行政检查事项和检查结果“一网通享”。加紧跟进全区双随机指标考核完成情况,每周固定一期数据分析通报,责任具体落实到相应考核部门。同时,通过钉钉群交流工作中遇到的问题和心得,相互帮助,推动执法监管平台更好地服务于执法检查,形成广泛运用、人人会用的良好氛围。通过系统查询,截至12月10日,上城区掌上执法率99.29%,双随机事项覆盖率100%,任务完成率100%,应用信用规则率78.63%,跨部门监管率13.88%,均已完成考核要求。该局作为区里该项工作的牵头部门,除了关注全区总体情况外,认真梳理本局指标完成情况,主动了解系统的变化,做好与成员单位的技术指导和联系。截至12月10日,该局掌上执法率97.92%,双随机事项覆盖率100%,任务完成率100%,应用信用规则率81.81%,跨部门监管率34.09%。

二是深入经营异常名录监管数字化改革。为进一步深化“最多跑一次”改革,开展智能监管应用,该局积极响应全市经营异常名录监管数字化改革,认真吸取试点区县经验,组织科所干部学习通知要求和新功能系统操作,较好地实现了经营异常名录移出申请线下转线上无缝对接。安排专人负责企业端操作指导,按照规定5个工作日内完成审核,双随机抽查事后跟踪等有效措施得到企业办事人员的好评。自11月1日启动以来,该局共移出年报异常企业36家次,地址异常20家次,企业提交的各类证明材料由原来最多的16项减少至2-5项,整个流程办结的效率大幅提升,真正实现网上办、移动办、材料减、智能办、零次跑的“监管+服务”目标。

三是灵活运用“智能查”大数据比对结果。“智能查”小程序同样是在数字治理理念下的新型监管工具。自今年杭州市局推出以来,该局主动将其运用于双随机检查任务中,实现更为精准的信用监管。其中与区投促局开展的上城区外商投资信息报告和公示信息跨部门监督检查及2020年杭州市本级企业公示信息登记事项不定向抽查两个任务的36家企业均采用“智能查”数据,以此实现更为高效地实地检查,更为有效地发现问题,更为精准地指导企业整改,更为切实地减少企业负担。利用数字化转型契机,该局执法干部将不断提高事前预防、事中监管和事后处置能力,巧妙运用信用规则,实施差异化分类监管。

来源:杭州市市场监管局   作者:   编辑:刘文昭
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