财政资金、产业基金促进产业集聚
择天下英才而用之。
如今的杭州，正在数字经济第一城的路上大步向前，产业和人才集聚杭州离不开政府财政资金“坚强后盾”的支持。
如何补齐数字经济结构性人才短板，在打造全国数字经济第一城的过程中显得尤为重要。邹峻提出，“针对海外人才，建议政府实施定向精准招才计划，推进国际创新孵化器建设，创新设立海外招才专项基金，并建立国际人才科技创新中心；针对国内人才，可以与西安、武汉、成都、合肥等科研教育优秀城市建立人才直通通道，并出台更具竞争力的人才扶持政策，减轻人才生活成本。”
谢建华也看到了人才对数字经济发展的重要作用，“我们市财政每年安排人才专项资金3亿元以上，支持国际人才交流与项目合作大会、‘521’人才遴选和全球青年人才集聚行动，还重点支持引进海外高层次人才。此外，我们还参与出台实施了《关于进一步完善杭州市财政科研项目资金管理等政策的实施意见》加大对科研人员的激励力度。”
财政资金积极作为。十三五期间，累计整合省、市、区三级财政支持城西科创大走廊、之江实验室等重大科创平台建设超过67.5亿；过去这一年，支持西湖大学经费超过8亿元；统筹制造业高质量发展专项资金20亿元，单独设立数字经济专项资金5亿元；实施国家高新技术企业三年倍增计划，2018-2020年连续三年将投入20亿元，2018年新认定国家级高新技术企业1578家，居全省第一。
“基础性的关键性的产业布局初期需要政府支持，所以我的建议是财政基金采用市场化的基金形式，出资参与VC、PE并购等基金模式来扶持战略性新兴产业，用于规避财政和国有体制机制的弱点，同时达到了财政资金引导性和基础性的作用。”陈万翔说。
成立创业投资基金和产业专项基金是一个新的趋势，不断加强市财政与市场化专业投资机构的合作，用市场这只“无形的手”，实现资源的正向流动和优化配置，可以引进和扶持关键性、基础性产业，打造产业集群。同时，在新兴产业发展中发挥引导和示范作用，引进优质企业和项目，创造就业机会。
