经过杜鲁门批准，美国国家安全委员会向美国远东最高司令李奇微发出指示，要求他通过电台，一字不差地向新闻界和志愿军、朝鲜司令发表由美国国家安全委员会起草的电文，希望能举行一次会议以讨论在朝鲜的敌对态势和停战协议。7月1日，彭德怀、金日成回电响应，建议在开城举行谈判。
