今年国庆假日，杭州迎来了如潮的游客。在湖滨，志愿者们拉起一道道红色的人墙，根据红绿灯的变化不断转换队形，引导行人安全有序地通行。
已经57岁的“枫桥经验”，活力依旧。
曾经的“矛盾不上交，就地解决”，历经岁月淬炼，让“枫桥经验”在新时代有了新的内涵。
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。杭州，这座12年蝉联“中国最具幸福感城市”的城市，“枫桥经验”在这里有了更具体、更接地气的展开方式。基层社会治理的样板或许会继续更迭变化，但不变的，是基层社会治理的信心，以及让老百姓满意的决心。
从江南小镇诞生的“枫桥经验”，来到了距离一百多公里外的杭州，不仅“落地开花”，更是走出了一条杭州特色的平安建设之路。
样本1
“矛盾不上交”
西湖区古荡街道有一对几十年的邻居，关系很好。一户是五十多岁的中年大姐，邻居则是八十多岁的老太太，孤寡老人。
但今年初开始，大姐发现老太太时常会把生活垃圾放在单元楼道中间，不卫生又难看。大姐一开始没多在意，有时还会顺带把垃圾一起拿去丢掉。后来老太太放垃圾次数越来越多，大姐就和楼道长做了沟通。
没想到，这一“投诉”，让这对邻居矛盾渐生。一来二去，老太太以为邻居在“告状”，就赌气直接把垃圾放在了大姐家门口。这下大姐生气了，找老太太评理，谁知老太太不愿多谈，有次还关门太快，夹到了大姐的手。
之后，老太太听到又有人敲门，一看还是隔壁大姐，但这次手里竟拿着砖头，吓得她赶紧联系社区，要报警！社区无奈，只能请人来调解。
调解员叫刘伟，也算是西湖区的“金牌调解员”之一。算起来，他已经过手近三千例各类调解案件。有民警评价说，刘伟具备一名优秀调解员所需要的所有条件：法律素养，生活经验，心理素质以及耐心，四者缺一不可。
刘伟和双方见了面，发现两位脾气都挺倔，直接调解怕是很难，但又不能拖着不办。他先和大姐沟通，耐心听了两个多小时的哭诉，了解到大姐其实只有两个需求：“别在门口扔垃圾”，以及“适当赔偿一些医药费”。
大姐保证以后不做过激的事情。刘伟立马和社区做了沟通，又回过头，和老太太见了面。推心置腹下，老太太也挺讲理，答应不再乱丢垃圾，并赔偿邻居一定医药费。
事情到此，也就告一段落。
在杭州，像刘伟这样的“和事佬”和“老娘舅”其实有很多。他们或许不是专业的警察、律师，却以“和”促“合”，解决了大量矛盾纠纷，并极大缓解了基层治理的压力。
实际上，杭州在“矛盾不上交”这一点上早已先行——2013年，杭州就首创“和事佬”协会自治组织，以“身边人掺和身边事，草根力量化解民间矛盾”的方式实现居民自治。多年努力，杭州社区（村）“和事佬”协会覆盖率早已稳定在100%，两万多名“和事佬”活跃在大街小巷，每年化解的基层矛盾数量都在几万件以上。
样本2
“平安不出事”
今年的国庆假期恰逢中秋，赏秋景、观大潮，杭州再次迎来旅游高峰。熙熙攘攘的人群中，有一个群体很多旅客都碰到过：“义警”——他们放弃休息，不计报酬，协助民警展开治安巡逻，维持秩序等工作。
都说群众是社会基层治理的基石，群众同样也能成为公安力量的左膀右臂，共同确保“平安不出事”。在杭州，“义警”已经成为一支不可忽视的力量。各基层派出所结合辖区不同的环境因素，因地制宜推出“义警”队伍。像在西湖景区，就有一支集结了景区公安巡特警、消防、交警、行政执法、水域执法、志愿者等类别，共60支队伍的“西子义警”。
74岁的杭州大伯顾桂尧就是“西子义警”中的一员。每周，他都会在西湖边巡逻3次，沿着断桥、白堤向西直到曲院风荷，再从北山街绕回起点。这样一圈，他要走3个多小时，步数超过2万步。老顾说，其实他参加“义警”的目的很简单，就是希望这么多游客高高兴兴来杭州，平平安安回家去，“自己也能顺便锻炼锻炼”。
离西湖百米距离的湖滨商圈，是每年节假日都会上热搜的“网红打卡地”。不过今年国庆期间，湖滨商圈再上热搜，除了因为实时人流量最高超过14万外，更是因为辖区派出所牵头组织的那支由平安联盟、公民警校“国际驿站”和“湖滨晴雨”志愿者组成的志愿者队伍——在延安路挤满游客的情况下，身着红马甲的志愿者们手拉着手组成一道道维持秩序的“人墙”，也组成了一条牢固的“安全防线”。
类似的“义警”队伍，在如今的杭州已是遍地开花。除了杭州人熟悉的“武林大妈”外，近年来还涌现出像“东哥东姐义警”、淳安“千岛义警”这样的队伍，活跃在火车东站、千岛湖等人流量密集的场所与景点。今年国庆长假期间，全市“百万义警”队伍共开展了281场次的活动，其中协助开展巡逻防范260次、平安宣讲13次。