大数据时代，字节之中，蕴藏着变革的能量。致力于打造全球数字变革高地的浙江，多年来沉淀了海量的数据资源。
目前，仅浙江省公共数据平台，就已归集数据逾602亿条。作为与土地、劳动力、资本、技术并列的“第五类生产要素”，数据已成为浙江宝贵的战略资源。
如何激发“第五要素”的活力？6月3日，以“助力改革·赋能创新·智绘未来”为主题的2021浙江数据开放创新应用大赛启动，政府、企业、科研院所共同参与发掘数据价值、创新数据应用，并进一步促进公共数据的安全开放。
本次大赛由省大数据局、省委网信办、省经信厅、省总工会主办，数字浙江技术运营有限公司承办，在全省11个设区市设分赛区，参赛企业、团队、个人均可通过官网报名。赛程将持续到今年10月，最后通过现场答辩和评委打分，决出优胜作品。
数字化改革火热推进的当下，这次大赛如同一场“嘉年华”，为政府、社会提供了互动交流平台，也为观察、激活处于前沿领域的数据生产要素提供了生动视角。
信息时代的“石油”
共享能增值
比赛开幕式在数字浙江技术运营有限公司举行。这家颇具未来感的国有控股公司位于杭州市滨江区，为互联网“大厂”所环抱。
开幕式氛围轻松，更像是一场“沙龙”，来自省大数据发展管理局等政府部门的相关负责人，与前来参赛的企业高管、技术大咖、学界专家，围绕公共数据资源的开放和创新应用作了交流。其中，既有需求的沟通，也有观点的交锋。
这个多方参与的开放平台搭建，得益于浙江对激活公共数据一直秉持的务实、开放心态。
公共数据是指政务部门和公共企事业单位，在依法履职或生产经营活动中产生和管理的数据。这些海量的数据，是一笔“沉睡”的资源。
有人将数据比喻为信息时代的“石油”。但就像石油需要从原油中炼化，公共数据也需要归集整理，否则就是一堆无意义的字节。
“浙江的公共数据，目前无论是数据数量、丰富度还是供给能力，都处于全国第一方阵。”本次大赛评委、数字浙江技术运营有限公司CTO陈鹏宇说，浙江对公共数据的重视，为各个社会主体创新应用数据打下了坚实的基础。
目前，基于浙江省公共数据平台，按照“因需归集、应归尽归”原则，浙江已编制目录数据项165.5万项，累计归集数据602.1亿条，数据共享累计调用数据385.7亿次。
“直观地说，公共数据的调用，可看作让群众少跑了一次腿。”省大数据发展管理局数据资源处相关负责人说。
从社会效益来看，“一字节值千金”所言非虚。普通市民可能在日常生活中，不太感受得到数据的能量。但事实上，公共数据已经渗透到生活的方方面面，群众在“无感”中就享受到便利。
家住义乌市的老赵就是受益者之一。刚过60岁生日，他就收到了街道代办员送上门的老年人优待证。以前，他需带着身份证、照片等材料到便民服务中心办理。
这样的“无感智办”来自于公共数据的交互、匹配与信息生成。其覆盖的事项如今在义乌已拓展到退休等备案（确认）类、政策资金兑现等给付（兑现）类、取水等认定许可（延续）类共200余项。数据的共通共享，让浙江群众很多时候不用动手、不用出门就能办成事。
5月26日，国务院办公厅电子政务办公室委托第三方所做的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2021）》出炉。浙江的总体指数为95.38，位列全国第一。这背后是公共数据的能量。
与石油等传统的资源要素相比，数据最大的特点在于：石油有产能极限，有量化边界，但数据没有边界。石油具有稀缺性，但数据不仅不会因使用而受损，还会通过共享实现增值。
因此，公共数据作为一种生产要素，如果只掌握在政府手里，所产生的价值终归有限，但是如果在确保安全的情况下，向社会开放，价值可能成倍提升。
正全面推进数字化改革的浙江，已经充分认识到开放数据的价值所在。《浙江数字化改革总体方案》明确：“要在确保数据安全的前提下，最大程度地开放数据资产，促进数据关联应用，激发数据生产要素对经济社会的放大、叠加、倍增作用。”
大赛是对开放数据创新应用的一次有益尝试。“顺应数字化发展的浪潮，举办大赛，一方面是鼓励社会各界用好开放数据；另一方面，是听取各界对数据的合理需求，从而进一步推动浙江的数据开放。”省大数据发展管理局有关负责人说。
