助跑 多跨场景 助力改革加速
跨层级、跨部门、跨业务的多跨场景应用，是数字化改革牵一发动全身的重要抓手。丰富的多跨场景，能有效助力改革加速。
本次例会分享经验的典型都符合这一特征。它们的切口很小，直观看去好像只是关注某一项管理难题，或是为某一特定群体提供服务，或是瞄准了基层工作一个细分领域，但从深层次分析，这些应用都是跨层级、跨部门、跨业务，站在更大的场景中进行需求分析、谋划基本框架并落地的。
一“大”一“小”之间，共同富裕这样的重大改革课题，看得见、摸得着、真实可感。
绍兴柯桥区的数字社会文化多跨场景，就是在社区公共文化产品供给这一关系民生的“小事情”上做出了“大文章”。
它落地在柯桥最大的城市社区——大渡社区。那里常住人口约2.5万，新柯桥人占70%以上，居民需求多元、多样。原先政府部门提供的公共文化产品数量虽多，但又散又碎，集中在少数领域，且产品供给缺乏与个性需求之间的互动，居民评价“不够丰富、不好用”。
当地加强顶层设计，通过多跨场景，把视野从原来简单的文化产品供应，拓展到未来社区建设、丰富群众精神文化生活等高度。
针对群众需求，当地重点设计了以国事家事等各类资讯交流为主的“家头条”、以社区互助服务为主的“邻里帮”、以优质公共文化产品供给为主的“文E家”3大场景，开辟线上线下多种获取途径，基本实现群众“点什么有什么”。
多跨场景推动改革提速，关键就在于找到那些基础性和具有重大牵引作用的改革突破口、制度重塑点。
宁波镇海区是华东地区重要的石化产业基地，每天进出的危化品车辆达5000辆次。如何管理好这些“大家伙”是一道难题。它涉及多类企业以及多个监管部门，整体链条较长，风险点多。
多跨场景应用，为危化品全链条安全风险智控打造了闭环。镇海的危化品安全管理，如今不仅可以实现源头企业“应接尽接”，对每一辆进入镇海区的危化品车辆实现无死角监控，甚至还能协同区相关部门对道路交通设施进行改造。万一出现事故，辖区内的多支救援力量，也能迅速通过可视化应急指挥调度系统，统一接警、统一指挥。
更重要的是，多跨场景应用使得跨部门协同不断提速，让危化品管理实现了“1+1>2”。镇海区委改革办相关负责人介绍，危化品管理确实需要多管齐下，但部门一多容易出现多头管理、职能交叉不清等问题，反而造成新的隐患。多跨场景应用理清了全链条上的责任节点，同时大大提升了办事效能。
领跑 重点突破 推动制度重塑
数字化改革是一场重塑性的制度革命，这也是与数字赋能最本质的不同。
分析此次例会分享的数字化实践可以发现，这些应用能作为典型“领跑”，原因在于它们并不是简单化、表面化的信息化建设和场景应用开发，而是以数字化驱动制度重塑，带动更深层次、更广领域的全方位变革。
正在试点运行的省纪委基层公权力大数据监督应用，通过数字化改革让基层公权力运行全程在线、全面公开、动态预警、及时处置，推进了执纪监督进一步下沉落地，并取得了一些机制性的成果。比如，村（社区）印章申请从线下变成线上，全程追溯、阳光公开，把“人情章”“关系章”锁到数字化的“铁笼”里。
与此同时，数字化改革也提升了执纪监督的精准化能力。紧扣印章管理、村级工程、劳务用工等6大高频事项推进场景建设，省市县乡村5级联动，形成了一个“数据池”。设计52个监督规则模型和算法，通过数据自动抓取、分析碰撞、交叉比对，开展智能分析和预警监控。
不久前，该应用就通过数据比对，发出系统预警：建德某村有4份工程合同名称相似、超预算、时间超期的情况。经过调查，最终查实村书记等人存在侵吞集体资金的问题。据悉，今年3月以来，通过该应用，纪检部门收到预警信息7802条，督查整改问题4012个，处理16人。针对问题多发领域，省市县已出台、完善制度48项，重塑基层公权力的监督机制、优化提升治理水平。
要在数字化改革中领跑，各地各部门必须找准最迫切、最重要的改革突破口，从而牵动全方位、系统性的变革。对数字化应用，质的追求远大于对量的要求，更强调要实现重点突破。
在浙江省公共政策研究院副院长蔡宁看来，对数字化改革这样一个系统工程来说，重点突破不仅能快速切入改革跑道，还能迅速树立改什么、怎么改的样板，加强体系化与规范化，更能牵一发动全身，推动制度重塑等更深层次改革，取得更多有示范意义、有影响力的成效。
温州一体化智能化公共数据平台，就是这样的例子。它重点解决了数字化改革中一体化、智慧化平台这样的支撑体系的建设问题。该平台建成后，基层进一步开发特色场景应用有了数据支撑，建立起系统化、规范化准则，这对后续深化数字化改革尤为重要。
落一子而满盘活。
数字化改革是一个不断推进的过程，按照我省数字化改革总体方案的谋划，各地改革不能贪多求全，而是要在做好顶层设计的基础上，做好“增量开发、迭代升级”。这样的谋划也要求做到重点突破。此次推进会分享的典型案例之所以能成功，原因之一就是抓住了那些影响整体的关键点，实现对原有模式的突破，然后逐步丰富完善相关举措，最终实现领跑。
