2021年以来,余杭区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力推进婚姻领域移风易俗,传承发展中华优秀婚姻家庭文化,倡导现代文明简约的婚礼仪式,自觉摒弃大操大办、“天价彩礼”、铺张浪费等旧俗陋习,不断提升社会文明程度和群众精神面貌,为全区打造“面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地”,在打响创新余杭、品质之区、文明圣地的城市品牌中贡献民政力量。
一、目标任务
以满足居民群众对婚姻服务的多样需求为目标,以增强婚姻登记机关的综合服务能力为核心,以婚俗文化建设与氛围营造为重点,引导婚姻当事人自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习,树立正确的婚姻家庭观念。建立健全线上线下婚姻家庭辅导服务长效机制,创新开展结婚婚俗文化宣传服务。利用新闻媒介搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚姻辅导服务平台,不断扩大婚姻家庭辅导的覆盖面。
二、主要做法
(一)积极倡导简约婚俗礼仪。以强化结婚颁证仪式感和倡导节俭办婚为核心,深入推进婚俗文化的改革创新。坚持颁证仪式引入结婚登记流程常态化,设计内涵丰富的颁证词,进一步增强结婚仪式感与神圣感,将婚姻家庭蕴含的责任担当有效传导。探索建立特邀颁证制度,以传统节日、登记高峰日等为契机,邀请各级领导、金婚夫妻等为新人颁证,倡导党员、机关干部、青年志愿者等带头举办体现优秀中华文化传统的婚礼仪式。在满足结婚当事人追求美好浪漫的同时,进一步提升婚姻登记机关多元服务需求的能力。
(二)创新开展婚姻家庭辅导。全面开展婚姻家庭辅导,利用线上线下开设心理辅导课程,提供正确的婚姻家庭观教育、婚姻关系调适和法律咨询服务。为婚前婚内提供心理调适服务,帮助夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧,改善婚姻家庭关系,促进婚姻家庭稳定。强化婚姻法、婚俗历史与文化等知识在村(社区)的宣传普及,把婚俗教育进村(社区)作为提升完善婚姻家庭教育工作的重要抓手,各镇街因地制宜,积极开展村(社区)婚俗文化品牌创建活动,丰富群众急需的婚前心理疏导、婚姻压力释放等社会工作服务项目,定期开展以婚姻为主题的矛盾调处和法律援助,不断提升基层婚姻领域的服务能力。今年区划调整后,采取政府购买服务方式,每年投入经费20万元,携手“余杭区手拉手婚姻家庭服务中心”深入开展婚姻家庭辅导工作,自8月中旬新余杭区婚姻登记处启用以来,志愿者参与婚辅服务149人次,已开展新婚课堂15场次,参与新人370对;尽心做好离婚劝导,服务对象38对,劝回29对,劝回率达到76.3%,成效明显;创设“幸福婚姻沙龙”进社区,今年已举办3期,深受青年群众喜欢。仓前街道朱庙经济体常态开展“聚未来”线下脱单派对青年交友活动,已举办2期。从2021年8月14日至9月30日,新余杭区婚姻登记处启用,新婚辅导人数370对,新婚课堂15场次,离婚干预38对,劝回29对,劝回率76.3%。
(三)强化培育文明向上的婚俗文化。加强婚姻登记场所文化建设,设置婚姻家庭文化基地,宣传优秀传统婚俗文化,弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任共担、互敬互爱”的婚姻理念。大力倡导低彩礼、零彩礼,不索要婚房或购房款、装修款、购车款等。开展对天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的整治,建立长效机制,助力脱贫攻坚。以补领婚姻登记证为契机,积极开展“共建婚俗新风、共享文明生活”移风易俗宣传活动,印制发放婚俗宣传折页、文明婚俗倡议书、宣传纸袋、宣传小扇子4.1万份。同时把婚俗宣传纳入到新婚登记环节,在登记时,发放文明婚俗倡议书,新人们纷纷响应,并积极在倡议书上签字留名。
(四)争创5A服务窗口。围绕高水平建设创新余杭、品质之区、文明圣地和共同富裕先行区的奋斗目标,为体现余杭的新面貌、新形象,区划优化调整以来,余杭区围绕建设5A等级婚姻登记机关目标,按照省市要求的1000方以上,场地应相对独立,所处位置便于群众、方便群众,并要为满足群众多样化的需求提供更多服务等相关要求,全力做好新场地的建设。新的婚姻登记场地建筑面积1600余方,场地按民政部5A等级标准规范设置候登大厅、结婚登记区、离婚登记室、颁证厅、档案室和婚姻家庭辅导室等场所,同时预留了婚姻文化展示墙和婚俗展示厅(正在筹划设计中,下步进行完善),各场所面积均高于5A等级标准。根据新余杭区人口数量实际,设置结6个婚登记窗口,2个离婚登记室(预留1个),1个新婚辅导室(设置新婚课堂,免费提供婚前辅导)、2个婚姻家庭辅导室(免费提供家庭矛盾化解),1个档案室,2个风格不同的颁证厅,配备自助服务机1台(提供免费拍照服务和自助建档业务),以满足办事群众多样化需求。每个办证窗口均配备有电脑、打印机、录音电话、身份证阅读器、服务评价及叫号系统,并由专人进行设备更新及维护。在各个场所精心布置喜庆氛围和婚姻教育图片标语,营造良好的婚姻文化氛围,发出破除婚俗陋习倡议,提倡婚事新办简办。在等候区,我们放置了通俗易懂的婚姻服务指南、婚姻登记法律法规,方便群众取阅,呼吁珍惜婚姻,关爱家庭。布置了婚姻家庭辅导温馨氛围,增强婚姻家庭教育实效。同时对室内氛围进行了布置,营造温馨又不失庄重的登记氛围,特别是两个颁证厅,采用两种不同风格,满足结婚当事人多样需求,大力推行免费颁证服务,在注重仪式感的同时,倡导婚俗新风,引导结婚当事人破除婚俗陋习,提倡勤俭办喜事,不大操大办。
(五)持续传承好家风弘扬好家教。挖掘和弘扬传统家风家教家训文化,联合宣传部、共青团、妇联等部门,采取内容丰富、形式多样的方式开展好家风好家教好家训进家庭、进村社、进校园、进企业活动。通过发挥社区教育作用,深入宣传道德模范、慈善楷模,推进家庭美德和个人品德建设。引导教育党员干部把家风家教作为家庭建设的重要内容,廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政,形成良好的家族氛围。倡导依托村、社区文化礼堂举办宴席场所,组织宴席志愿服务队服务婚事新办,废除陈规陋习、杜绝互相攀比的婚嫁旧俗。目前,余杭区各村社基本都具有集中办婚宴场所,同时发挥红白理事会作用,大力倡导婚事新办,避免大操大办,培育勤俭办婚新风尚。
三、下步打算
一是持续开展好婚姻家庭辅导工作。强化和谐家庭建设,在新婚登记和离婚申请时,介入辅导工作,有效化解家庭矛盾,促进家庭和谐。创新拓展辅导途径,开设服务热线和去上课堂,回应群众有需要必应,主动做好心理咨询服务。积极开展婚姻文化宣传,继续做好破除婚俗陋习倡导。
二是进一步优化婚姻登记场所婚俗文化氛围。拟投入80万元(已经财政同意),完善婚姻文化墙以及婚姻文化展示厅建设。结合余杭区丰富文化资源,以亘古开天的良渚文化、源远流长的运河文化、蜚声海外的禅茶文化为主基调,在婚俗文化传播中,突出婚姻文化主题,文化墙以时间轴的表现形式来展示60年婚姻,内容以文字、插画形式,并配以独有的良渚文化、运河文化、禅茶文化元素肌理来体现。展示厅以“金玉良缘 镌刻嘉姻”为主题,全面展示传统及现代婚俗文化,同时运用声、光、影等现代科技手段,设置多样互动场景,在展厅墙面上设置互动屏,参观的新人可以合影、录音、手写誓言等纪念。建成集文化、教育、互动于一体的展示厅,在增加可看性、可玩性的同时,使大家接受幸福和谐家庭教育。
三是积极开展“幸福家庭”婚姻课堂进社区活动。余杭区凤凰“余”飞家庭婚姻咨询公益创投项目已正式落地,大力开展婚前婚内心理调适服务,帮助新婚夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧,改善婚姻家庭关系,促进婚姻家庭稳定。拟在每年开展婚姻家庭服务进社区活动12场次,举办婚姻文化沙龙6期。年度开设“幸福家庭”婚姻课堂达到24堂次以上。