多位新晋市党代表为杭州市国土空间总体规划建言
回望过去，杭州在一轮轮城市总规引领下走向成功；展望未来，“一张蓝图绘到底”牵动人心。
杭州市第十三次党代会，提出奋进新时代、建设新天堂，开启奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市新征程，以“城市之窗”展现“中国之治”。
在党代会开幕当天，本报以整版综述，介绍了杭州市国土空间总体规划的编制意义、理念及进程。在大会胜利闭幕第一时间，多位新晋的市党代表结合参会体会，对正在编制的杭州市国土空间总体规划提出了自己的思考建言。
“打造5分钟、15分钟生活圈”“做好空间集约节约利用、注重存量挖潜”
以人民为中心，党代表在总规（草案）中看到了来自基层治理的“经验共识”
“规划太重要了，虽然可能听起来比较‘高大上’，但大到产业怎么布局，小到家门口的一个社区医院、一条绿道，都和百姓切身相关。”党代表饶文玖是拱墅区和睦街道的党工委书记，由他主导的和睦社区老旧小区改造，曾在2019年接受李克强总理的参观视察并得到总理“点赞”，他也凭借在基层一线积累的经验成为了住建部旧改专家库成员。
去年5月，杭州市国土空间总体规划（草案）公布后，饶代表查看了草案，令他欣喜的是，总规所倡导的理念方向，和他在社区治理中总结的经验不谋而合。
“总规提出打造15分钟生活圈，在一个街区步行15分钟范围内要把居民需要的养老、托育、文化、体育等方方面面的日常设施需求配齐。”饶代表说，“和睦范围小，提出的是5分钟生活圈目标，我们正积极将和睦社区打造成让居民更有归属感、舒适感和未来感的未来社区，出发点是更好地满足居民对美好生活的向往。”
新一轮总规更注重引导土地的集约节约利用，推动城市内涵式发展……这些内容，也让饶代表倍感亲切。
“旧改是‘螺蛳壳里做道场’，在增量空间几乎为零的情况下，我们就存量空间如何挖潜利用梳理总结了3条经验：低小散业态宜退则退、国有企事业单位存量房能借就借、边角零星地块能建就建，目前已经在全国推广。”在饶代表看来，城市不能一味“摊大饼”粗放发展，“要上天入地，做好空间集约节约利用，让有限空间发挥最大效益。”
在对基层治理经验提炼的同时，总规（草案）对韧性城市、职住平衡、共同富裕、碳中和等城市发展新挑战、新热点的关注，让吴海卫、卢名辉等几位党代表感到“恰逢其时”。
“之所以能够相对准确地把脉杭州城市问题，提出精准的引导策略，和杭州始终‘打开大门编规划’的做法离不开。”市规划资源局空规处相关负责人告诉记者，我市总规编制工作自2019年启动以来，举办了涉及空间结构、交通、乡村等多场专题论坛，并联合媒体平台开通“杭州市国土空间总体规划公众参与平台”，搭建了市民和编制团队之间对话的桥梁，一边吸纳先进经验，一边收集民生关切，在与广大专家学者、市民充分互动中形成“杭州规划，人人参与”的良好局面……
集众力，汇众智，凝共识。“规划要形成人人参与的好局面，这样的做法要长期坚持。”多位代表一致表示。
