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关键一招,如何精准发力?浙江持续推进政务服务增值化改革优化营商环境
发布时间:2024-05-29 07:54:37

安吉企服中心一站式服务“地瓜经济”公安专窗。潮新闻记者 王逸群 摄

问题是时代的声音,改革是解决问题的“关键一招”。

5月21日,省委全面深化改革委员会第十次会议提出,充分发挥政务服务增值化改革“关键一招”作用,加快打造更多具有浙江辨识度、全国影响力的改革标志性成果。

省委主要领导此前指出,浙江要争创营商环境新优势、打造营商环境最优省,政务服务增值化改革是“关键一招”。

从“四张清单一张网”,到“最多跑一次”改革、数字化改革,再到政务服务增值化改革,浙江面对一些早发先发新发问题,有不少“破局之道”。就在今年3月,世界银行官网还刊发了浙江改革经验案例研究。

营商环境正成为各地构筑核心竞争力的主赛道。作为改革的探路者,浙江有哪些新理念、新做法?优化营商环境,浙江将如何继续发力?

破堵点

浙江向来是营商环境方面的优等生。

营商环境优化提升“一号改革工程”实施以来,政策计算器等改革举措,让“政策看得见拿不到”等制约企业发展的问题,逐渐得到解决。企业综合服务中心和“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制,也通过线下线上共同发力,力求让企业没有难办的事。这些都是浙江的创新之举。

作为民营经济大省,浙江比其他地区更早感受到经济快速发展带来的新挑战。截至2023年底,浙江省在册经营主体达到了1034万户,其中民营企业和个体工商户分别有333万和669万户。而在一些企业中,不合理的限制和隐性壁垒也依然存在。

制约民营经济发展的相关现象,被形象地比作“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”。这里有因发展产生的新问题,也有因体制机制的不完善而导致的老问题。

比如行政审批中介服务,随着行政审批制度改革的推进,中央和地方各级政府大力减少审批事项。然而,在一些领域和地区,“改革红利”还没完全释放,一些领域甚至被“红顶中介”截留。企业负担不减反增,严重制约了市场的活力。

招投标领域的问题,也是一个“老大难”。目前,全国各地都不同程度存在多头管理、边界不清等难题,以及围标串标、违规分包转包、设置隐形门槛等情况。

一流营商环境,核心在于优化为企服务,根本在于打破堵点难点,真正解决问题。

进一步深化改革,把路障减在关键处。针对企业当前遇到的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”,浙江开展行政审批中介服务规范提升专项行动,将出台《行政审批中介服务规范提升专项行动方案》,通过“两张清单”和“十个不得”,重点解决体制机制不顺、收费高、耗时长、服务质量不高等问题。

加快推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场,浙江还将开展招投标监管机制改革专项行动,构建“条抓块统、边界清晰、权责一体”的工作体系,打造贯通标前、标中、标后和联动市场、现场、主体的全链条全过程监管体系,打造统一大市场,最终实现交易公平、监管到位、服务高效。

改革进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。深化改革,优化完善为企服务,需要更高层次的举措,刀刃向内自我革命。

来源:潮新闻   作者:记者 王逸群   编辑:陈周滢