更增值
优化提升营商环境不是一个虚无缥缈的口号,它体现在“少跑腿”甚至“不跑腿”的办事效率上,也折射在“办事暖心爽心”的增值服务理念里。
去年4月,浙江提出“全面推动营商环境再优化再提升,紧扣市场化、法治化、国际化,加快从便捷服务到增值服务的全面升级”。政务服务增值化改革,也被称为浙江推进营商环境优化提升“一号改革工程”的“关键一招”。
如果说2023年是政务服务增值化改革元年,那么今年,增值化改革就全面进入到了提质扩面增效的新阶段。改革,正向全省各个领域延伸覆盖。
其中,法治服务便是关键一环。
多年来,浙江从资源小省成长为经济大省,不仅在于处理好市场与政府的关系,构建服务型政府,为广大企业在政务服务上提供便利,还通过强有力的法治保障,不断释放市场活力,让企业“想投”“愿投”“敢投”。
面对过去企业面临的多头执法、标准打架等问题,浙江正以增值化改革理念破题,打出一套提升行政执法质效的“组合拳”。
今年,省司法厅推进法治服务领域增值化改革。这项改革,核心在于推动法治环境更加公平公正,具体内容则涵盖了立法、执法、司法、守法等各环节。
在改革过程中,浙江探索了许多全国领先的创新做法,如围绕“问题文件”“违规协议”“违法处罚”,以及聚焦破除地方保护和行政性垄断,出台全国首部行政合法性审查规章和全国首部公平竞争审查规章……
迭代服务事项,强化制度供给,提升执法质效,企业“投资在浙江、公平有保障”的需求正得到充分满足。
接下来,浙江将继续推进改革创新成果扩面成势,增强系统性、整体性、协同性,抓牢、抓实推动改革的关键环节和重点任务,打造更多的特色化成果。
谋创新
好的营商环境,既是推动经济增长的引擎,也是竞争全球舞台的利器。
在发展新质生产力的过程中,浙江也面临着诸多挑战和束缚,比如高端创新人才、土地资源要素相对短缺,部分园区和平台陷入同质化“内卷”等。
优化提升营商环境是新形势下赢得发展主动的竞争力。如何让发展更具韧性灵性、更有活力张力?
在以改革破难的基础之上,浙江正在更高层次构筑新优势。
当前,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。制造业大市绍兴,正开展一场教育科技人才“三位一体”集成改革,目的就是让创新资源集成布局。
在绍兴市越城区,有一片20平方公里的创新核心地——鉴水科技城。作为中心城区,越城区的产业发展空间受限,增量土地明显减少,这里便是当地打造的未来增长点。
布局之初,鉴水科技城围绕教育、科技、人才三大关键词,规划发展软件信息产业、生产性服务业、未来产业等。尤其是未来产业,正在启动一批智算、低空经济产业等先导项目,形成先发优势。在这个过程中,绍兴也探索出创新一体协同、资源集成等新模式、新机制,以人才培育,赋能产业发展。
发展新质生产力,关键靠“人”,特别是用好人才这个“第一资源”。今年以来,“人才”成为浙江热词。
在人才领域,浙江正在开展人力资源服务增值化改革行动,加速建设“浙江人力资源大市场”。依托市场资源,通过政务服务增值化改革,让政府、社会、市场三侧协同,将建立多元主体参与的服务模式。
扶企扶在关键处、助企助在点子上。打造一流营商环境升级版,浙江正不懈探索精准发力之道。