谋划“双5”增长 避免增速滑到4％以下
中国需要将5％以上的经济增速维持得尽量长一些，最好能从今年开始连续保持五年，即实现“双5”增长。那么，中国有可能实现“双5”增长吗？从已经发布的许多机构的预测分析报告来看，似乎不太可能。
但是，进行经济增速的分析预测，决不能忽视重大政策对经济增速的抑制或提振作用；在中国，尤其要考虑重大改革对经济增速的影响。我们不能静态地、机械地分析潜在增速。如果看不到中国民间蕴藏的巨大增长潜力，就不能正确地认识中国的发展前景。
过去几十年的发展历程证明，只要大力推进市场化改革、制度型开放，只要充分释放企业家精神和民间活力，经济增长就会比较有力。事实上，过去几十年的历史中，一些研究机构，包括非常著名的研究机构，对中国经济增速的预测，就曾被改革开放所释放的巨大增长动能“打脸”。
譬如，在上世纪末，许多国内和国际机构对中国“十五”时期经济增速的预测值大都在6％～7％，而实际上，由于在本世纪初中国加入WTO释放出巨大的开放红利，加之上世纪末国企改革释放了巨大的改革红利，“十五”期间平均增速达到了9.5％，“十一五”前两年均超过了10％。所以十六大的时候，中央作出了一个战略判断：综管全局，21世纪头二十年，对中国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。现在回头再看，中央的判断以及相应的发展部署，是何等正确。
因此，只要我们下决心深化改革、扩大开放，中国不但可以把今年经济增速保持在5％以上，而且确有可能把这个增速维持5年。“双5”增长不但有必要，而且有可能。现在的关键，是要把谋划一年经济增长与谋划五年经济增长结合起来，并扎实地实施下去。
实际上，去年底的中央经济工作会议就提出，要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。中央明确提出这个“衔接”，就属于战略性、前瞻性思维。在实际工作中，应该从战略高度看待“稳增长”，应该把谋一年与谋五年相衔接，才能把政策资源在一年和五年之间进行合理分配，才能避免过于重视如何把今年的经济增速搞上去，而忽视如何把五年的增长动能放出来。
如果确立了“衔接”的战略部署，似乎不应该把过多的精力、过多的资源、过多的政策放在今年，因为根据目前的形势和趋势来看，不需要过多的精力、资源、政策投入，譬如并不需要显著增加各类债券发行和货币投放规模，更不需要为了快上重大项目而放松环评程序和标准，即可以实现5％以上的经济增速。IMF把今年中国经济增速上调0.8个百分点，很可能是因为看到了这一点。
如果我们把注意力过度集中于不太需要发力的今年，而不去筹划和实施一两年甚至两三年之后才能见效的重大改革与开放政策，那么“双5”增长就难以实现。只有从今年就着手谋划“双5”增长，才能避免中国经济增速在五年内滑到4％以下，才能筑牢中国经济基本盘。
