(2022年1月16日在政协第十二届浙江省委员会第五次会议上)
孙景淼
各位委员:
我代表政协第十二届浙江省委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是具有里程碑意义的一年,也必将是载入史册的一年。这一年,中国共产党迎来百年华诞,第一个百年奋斗目标如期实现,第二个百年奋斗目标新征程胜利开启;我省高质量发展建设共同富裕示范区扎实开局,争创社会主义现代化先行省迈出坚实步伐。一年来,省政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央政协工作会议精神,全面贯彻落实全国政协、中共浙江省委决策部署,紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,着力以党史学习教育为抓手,铭初心、筑同心、强信心,在增进以史为鉴、开创未来的思想政治共识上达到了新高度;以助力高质量发展建设共同富裕示范区为主线,集聚资源、集聚智慧、集聚力量,在服务中心大局上展现了新作为;以数字化改革为牵引,重塑理念、重塑方式、重塑机制,在推进政协工作高质量发展上取得了新突破,推动人民政协制度在浙江的具体实践更加生动,为我省实现“十四五”良好开局作出了积极贡献。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋再次莅临浙江考察指导,并多次对我省政协工作作出重要批示,省政协两次在全国政协重要会议上作交流发言。
(一)牢牢把握正确政治方向,团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实
我们始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,旗帜鲜明讲政治,坚决守好红色根脉,强化思想政治引领,团结引导各党派团体、各族各界人士深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
充分发挥党建引领作用。坚持以政治建设为统领,全面推进政协党的各项建设。首次召开全省政协宣传思想工作会议,召开全省政协系统党的建设工作推进会,制定加强和改进政协党的建设工作若干措施,出台意识形态工作责任制实施意见。把理论学习摆在首位,落实“第一议题”制度,持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真学习中共十九届六中全会和省委十四届九次、十次全会精神,促进学思用贯通、知信行合一,全年举行学习座谈小组专题学习41次。健全党建工作责任制,发挥政协党组在政协工作中的领导作用,加强对机关党组和专门委员会分党组的领导,切实以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。
扎实开展党史学习教育。按照中共中央和省委统一部署,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求,突出红船味、浙江味、政协味,做好以中共党史为重点的“四史”学习教育各项工作。精心谋划开展以“同心向党”为主题的系列活动,创新组织“百名主席进百厅讲党史”,扎实推进“弘扬伟大建党精神,争取更大光荣”主题活动,切实抓好学习宣讲、专题实践等9项重点任务的落实。围绕学习中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,组织全省三级政协联动开展“百名主席专题宣讲、千场界别学习座谈、万名委员线上交流”学习宣传活动,开展专题宣讲和界别座谈1500多场,参与委员1.96万多名,交流发帖20.6万多条,计1800多万字。发挥“红色根脉”的资源优势,及时组织学习《习近平在浙江》和《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》。通过党史学习教育,有力引导各党派团体和各族各界人士明理增信、崇德力行,坚定不移听党话、跟党走。
深入推进委员读书活动。大力倡导崇学之风,召开全省政协委员读书工作交流会,制定深入开展委员读书工作的实施意见,精心打造崇学书院、崇学讲坛、崇学书房、崇学沙龙四位一体的“崇学系列·书香政协”。常态化开设时政群、百科群、市县群等读书群,着力打响“之江夜读”特色品牌,形成了全省三级政协联动读书的工作格局。省政协全年共举办主题读书活动和网上专题学习会22次,共有3.6万多人次参与,交流发帖41万多条。整个读书活动参与有广度、发言有深度、交流有热度,推动了委员读书与思想进步、能力提升、履职增效的共融互促。
(二)聚焦中心工作履职尽责,专门协商机构的价值作用进一步彰显
我们始终紧扣全省经济社会发展大局,建诤言、谋良策、出实招。全年共举行专题议政性常委会会议和专题协商会5次、民生协商论坛7次、掌上履职平台主题议政18次、重点提案办理协商33场,开展专项集体民主监督2项,760件提案全部办结。省委、省政府领导对政协履职工作批示185次,其中省委、省政府主要领导批示87件次。
全力服务共同富裕示范区建设。深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕重要论述精神和中共浙江省委部署要求,制定省政协关于服务助推高质量发展建设共同富裕示范区的意见。围绕中共浙江省委十四届九次全会重大决策部署,召开专题议政性常委会会议开展政治协商,并首次与政党协商、重点提案办理协商相结合,就缩小“三大”差距、推动富民强村等提出意见建议。组织多方力量,扎实开展推进高质量发展建设共同富裕示范区、新发展格局背景下加快推进农业转移人口市民化和共同富裕背景下完善为民办实事长效机制等重大课题研究,深入建言献策,助力省委、省政府出台相关政策举措。组织欧洲福利国家社会福利制度比较研究。面向社会开展“我为高质量发展建设共同富裕示范区建一言”网络议政活动,在委员会客厅组织开展“我与示范区建设”恳谈活动,组织全省三级政协委员开展网络主题议政,共有2.1万多名委员和界别群众参与,提出意见建议3万余条次。
积极助推数字化改革。紧扣我省数字化改革目标任务开展调研,召开助推数字化改革专题议政性常委会会议,首次把大会发言征集范围扩大到全体省政协委员,收到协商建言材料87篇;首次以远程视频方式组织港澳地区政协常委、委员参加分组讨论;向省委、省政府报送协商纪要、大会发言专题情况反映,就建设“未来工厂”和产业大脑、创新数字化监管方式等提出具体建议。牵头开展推进数字长三角建设联合调研,形成专题报告。组织部分界别委员围绕推进数字化改革开展视察考察,推动党政决策部署更好落地落实。
深入建言经济高质量发展。聚焦“十四五”规划实施,紧扣经济运行中的短板和问题,统筹安排各类履职活动。围绕推进美丽大花园建设开展三级政协联动专项集体民主监督,助力打造美丽中国先行示范区。围绕探索关键核心技术攻关体制机制的浙江路径、探索碳中和“蓝色方案”、提升生物多样性保护水平、加快种业强省建设促进农业高质量发展、推进杭黄世界级文化旅游廊道建设等开展专题调研。就打造单项冠军之省、优化完善疫情以来出台的惠企政策等,形成4期专题性分析报告。持续推进关注森林创建活动。开展长三角旅游市场和服务一体化联动监督,参加长三角生态绿色一体化发展示范区建设情况委员联合视察,推动长三角高质量一体化发展。
持续助力增进民生福祉。围绕推进塑料污染综合治理、加强公民网络空间道德建设、加强青少年心理健康教育、推动社区和家庭适老化改造、推进保障性租赁住房建设、规范医疗机构护工队伍建设、促进城乡义务教育优质资源共享等议题,采取现场与远程互动、线上与线下同步的方式,举办民生协商论坛。累计有委员893人次在线参与主题议政,提出意见建议1283条;有4897名网民参与网络议政,专题网页访问量达68.6万多人次。围绕省政府2022年为民办实事项目、以筹办亚运会亚残运会为契机全面提升社会文明程度,召开专题协商会。开展推进我省高等教育高质量发展、依法治网体系建设、“大综合一体化”行政执法改革和加强城市若干重点领域公共安全风险管控等专题调研。组织政协委员就快递业促进条例草案、古道保护办法草案,开展立法协商。赴部分市县和高校开展“六送下乡”“两走进”活动月活动,深受当地群众欢迎。