拼经济·政府举措

项目招引，产业布局

开发区（园区） 打赢经济翻身仗的主引擎

绵延数十公里的城西科创大走廊，汇聚着硬核实验室、科技企业、孵化空间、高端人才等创新要素，数字经济、生命健康、新材料三大产业蓬勃发展；5G无人机配送“空中外卖”，无人车在小镇内穿梭运送快递，自动发药机最快8秒根据处方出药……便捷、高效，富有科技感的多项体验在杭州未来科技城不断实现。

创新是第一动力。近年来，以杭州城西科创大走廊为核心承载区，杭州加快创建综合性国家科学中心，全力支持建设高能级战略平台，通过不断推动开放创新引领经济发展。到2025年，全市开发区（园区）实现省级以上科创平台全覆盖，重点科创平台累计引进培育高层次人才3000名；到2025年，全市开发区（园区）培育国家高新技术企业超6000家、科技型中小企业1.2万家，实现双创孵化载体全覆盖。

目前，杭州拥有16个开发区（园区），正在争创杭州钱塘新区、杭州城西科创大走廊、杭州高新技术产业开发区、萧山经济技术开发区、富阳经济技术开发区、余杭经济技术开发区等 6 个高能级战略平台。杭州的目标是，到2025年，全市开发区（园区）规上企业总产值达到3万亿元，主导产业占比提高到60%以上，形成3个千亿级、2个万亿级产业集群。

去年，杭州启动建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，这是杭州各大开发区（园区）的产业导向。通过积极打造创新活跃产业生态，推进杭州加速向世界级产业集群迈进。新政提出，要推进“一园一主业”发展，每个开发区（园区）聚焦1-2个特定产业，高标准谋划创建一批特色产业平台，不断提升产业集中度。到2025年，全市开发区（园区）新增市场主体数量年均增长10%左右，规上工业企业5500家以上。

推动开发区（园区）高质量发展，更离不开要素资源的统筹和保障。

今年2月，杭州市发改委牵头制定了《关于促进开发区（园区）高质量发展的实施意见》，提出每年在园内供应标准厂房400万平方米以上，整治低效工业用地面积1万亩以上，支持力度再升级。并同步下达开发区（园区）年度工作任务，将盘活低效工业用地、建设标准厂房、落地亿元以上重大产业项目等11项重点指标，并将指标逐项细化分解至年度、季度、月度，实施“挂图作战”，加大土地、项目、能源等各类要素保障力度。

此外，杭州在全面提升服务效能层面不断创新。临平余杭经开区深化构建全流程“服务专班”机制，加强从签约到竣工“一条龙”全程跟踪指导服务，弘晟智能高端装备核心零配件生产基地项目从拿地到开工仅用时12天。上城高新区努力打造“预审批70天”+“拿地报批22天”两阶段审批模式，出让2宗“带方案出让”工业地块，将“拿地期”变为“加速期”……通过持续优化审批流程，紧盯项目落地开工、入库入统全过程，杭州正不遗余力地推进招引项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。

作为产业经济主平台主阵地，杭州各开发区（园区）充分发挥辐射带动作用，一季度规上工业企业总营收（3244.55 亿元）、盘活低效工业用地面积（4029 亩）占全市比重均超七成，规上企业研发支出总额（145.44 亿元）占全市比重超八成，成为全市打赢经济翻身仗的主引擎。

让园区这颗“吸铁石”发挥更强磁力

当老旧的工业园区无法创造更多的价值，通过“腾笼换鸟”让它华丽蝶变，产生更大的社会效益、经济效益和生态效益；当传统的数码卖场跟不上时代的步伐，通过科技赋能吸引产业集聚，新旧更迭后的园区成为当代年轻人向往的创业空间。

时代和环境一直在变，唯有善于抓住机遇、勇于做出改变的园区才能行稳致远。当然，一个城市、政府部门每次的“随叫随到”和“全心全力”，也给了创业者最强的底气和最大的动力。

想园区所想，急企业所急。一直以来，杭州有口皆碑的一流营商环境为众多企业的发展解除了后顾之忧，也为开发区（园区）这颗“吸铁石”注入源源不断的强劲动能，让它发挥更大“磁力”，吸引更多优秀企业和强势产业集聚。

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