现代化学说中，有一个著名的“亨廷顿悖论”：现代性孕育着稳定，现代化过程却滋生着动荡。而中国以经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹打破了这一悖论。20年来，浙江的实践就是两大奇迹的生动样本。
从2003年到2022年，浙江地区生产总值从9200亿元增加到7.77万亿元，经济规模超过了发达国家荷兰；社会保持安宁稳定，人民群众安全感满意率一直位居全国前列，是公认的最具安全感省份之一。
奇迹不会从天而降。20年前，面对经济高速发展中社会治安、公共安全不断出现的新情况，时任浙江省委书记习近平擘画“八八战略”，找准了发展、改革与稳定间的着力点。2004年，省委十一届六次全会作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策。
一张涉及各领域的“大平安”蓝图描绘至今，浙江充分调动社会治理中的积极因素，以人民为中心筑牢了平安之基。从“平安浙江”到“平安中国”，这一中国特色社会主义在省域层面的生动实践，成功破解转型发展中的难题，也为应对未来变局带来的挑战提供了经验。
高站位引领——
“大平安”，与总体国家安全观一脉相承
“我们提出的‘平安’，不是仅指社会治安或安全生产的狭义的‘平安’，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义‘平安’。”
——2005年2月25日浙江日报《之江新语》栏目《平安和谐是落实科学发展观题中之义》
什么是安全感？这是社交平台上中外网友特别爱讨论的话题之一。有人说，安全感是夏夜“撸串”的安心畅快；是企业生产经营的平稳有序；是渔船出海的顺风顺水……每个人需要的安全感，细微而独特；对一个地方一个国家而言，所需提供的安全感则普遍而宏阔。
2014年，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观。这涵盖了政治、国土、军事、经济、文化、社会等诸多领域。
浙江率先探索实践的“大平安”理念，正是总体国家安全观在省域层面的雏形和萌芽，与总体国家安全观一脉相承、具有内在一致性。
2002年，习近平同志到浙江工作时，浙江正处于经济加快发展的黄金期，也是各类社会矛盾的凸显期。
经济发展快了，为什么事故反而多了？老百姓富了，为什么安全感反而降了？……经济高速增长所付出的社会成本和代价不断上升，困扰着浙江的干部和群众。
经过广泛而深入的调研，2004年4月22日，习近平同志主持召开建设“平安浙江”工作座谈会，明确提出要开展宽领域、大范围、多层面的“平安浙江”建设。当年5月10日至11日，浙江省委召开十一届六次全会，作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决定。由此，浙江成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份。
“大平安”理念蕴含着全面、系统的观点。社会建设与经济发展不能互相割裂。建设“平安浙江”，既是“八八战略”的深化、细化、具体化，又是深入实施“八八战略”的重要保证。
一手抓经济报表，一手抓平安报表，20年一以贯之，浙江各级领导干部的案头，始终放着这两张报表。平安建设“一把手”负总责，与经济建设同部署、同督导、同考核，各级党政主要领导每月像分析经济形势一样，分析社会形势。
在丽水，市县乡三级党政部门领导每月中旬都会收到一张“三色预警”的平安报表：绿、黄、红三种颜色，分别代表“好”“不到位”和“问题突出须尽快解决”三种情况。这张报表，其实是一份社会治理整改的责任清单，推动平安建设精准落地。
在各级党政换届、人员变动时，平安责任与经济责任都要实行“双交接”，如因没办理交接手续或交接不清，造成平安建设工作重大失误或严重不良影响的，会被严肃追责。
平安建设永远在路上。如今的浙江，每到阳春三月，“你的家乡问‘鼎’了吗”，都成为各地干部群众争相讨论的热门话题。这个“鼎”是浙江专门为平安建设而铸的荣誉鼎——平安鼎。这背后是一套成熟的大平安考评指标体系，涵盖政治稳定、社会治安、经济秩序、安全生产、食药安全、生态安全、基层治理和人民生活等8个维度近100项指标，检验各地平安建设成色。并且，考评不是一次定终身，而是每年都要翻篇归零，根据形势和任务的变化，调整修订考核指标。
20年来，正是沿着这条道路，浙江走出了经济快速发展的上行线和各类案事件持续下降的下行线，向最安全最公平最具活力的省份迈进。
对此，中国社会科学院副院长高培勇深有感触地说，全面建设“平安浙江”是构建和谐社会的主要载体，为实现浙江百姓安居乐业、社会和谐稳定提供了重要保障，成为推动浙江经济社会持续发展的重要法宝。20年来，浙江根据这一“大平安”理念，提出“五个更加”的总体目标和“六个确保”的具体目标，为平安中国建设提供了鲜活的浙江样本。
