压缩学制是出路?
除了“普职分流”这一难点,也有学者提出,因为义务教育具有强制性,牵涉到个人权利选择的问题,义务教育延长至12年,年限可能会太长。
相关资料显示,目前世界义务教育平均年限为9.24年,其中,中高收入国家为9.5年。日本、新加坡、芬兰、丹麦、瑞典、爱尔兰、匈牙利等国家目前普遍实行十年制义务教育。
因此,不少人建议压缩学制、取消中考和“普职分流”,然后将高中纳入义务教育。
今年两会期间,全国人大代表徐晓提出,适当缩短义务教育学制,实施“5+3+2”十年制义务教育模式,把小学六年制改为五年制,保留初中三年制,普通高中三年制改为二年制。
全国政协委员阮诗玮也建议,将“633”学制改为“523”,也就是小学五年,初中两年,高中三年,并且将义务教育改成十年制,取消中考分流,大多数初中生毕业后可以直接进入普高。
但在教育界专家看来,压缩学制并非好的选择。
中国教育研究院研究员储朝晖表示,现行的“633”学制,与儿童发展阶段性非常契合,这一学制是国际上通行的,也是经过众多教育专家、儿童心理学家验证的。
“有人说将学制缩短到10年,早点毕业,更能适应现在经济社会发展的需要。但我不认同这样的观点,学制设计的主要依据一定是儿童认知和心理发展的状况。”储朝晖说。
熊丙奇则认为,缩短学制的建议,是基于当前基础教育存在应试倾向,很多高中在高二时就上完高三的课,初中在初二上完初三的课,照此逻辑,很容易得出“5+3+2”或者“5+2+3”这种总共10年的学制。
“高二上完高三的课、初二上完初三的课,本来就不合理,属于违规办学,且不论赶进度进行提前教学,还存在只重视知识教育,边缘化其他教育的倾向。”熊丙奇说,把国际通行的12年基础教育学制,压缩为10年,会严重影响我国基础教育质量,而且受应试倾向影响,会出现更严重的超前教育。
袁振国则认为,义务教育应该向学前一年延长。他说,“义务教育向学前延伸一年,收益较大,投入较少。学前一年义务教育的普及可利用现有幼儿园的办学资源,或者采取在小学开设学前班,这样可以有效利用幼儿园和小学学校的闲置资源,节省办学成本、提高办学效率。”