今后一年主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年、人民代表大会制度建立70周年，也是我市在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头的再出发之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，紧扣奋进“深化改革、强基固本”主题年、推动“勇攀高峰、勇立潮头”开新局要求，感恩奋进、实干争先，凝聚合力、主动作为，扎实践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的职责，稳中求进推动人大工作高质量发展，为持续推动“八八战略”杭州实践走深走实，加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化城市范例贡献人大力量。
一、坚持学思想、促践行，始终保持人大工作正确政治方向。深入实施新思想凝心铸魂工程，更好用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导新时代人大工作。持续巩固拓展主题教育成果。坚持和完善常委会党组会议“第一议题”、常委会会议“第一议程”、立法监督履职工作“第一环节”等制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，努力在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，始终保持高度的政治敏锐性，把准政治方向、落实政治要求。与时俱进推进人民代表大会制度生动实践。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委、市委人大工作会议精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。举办庆祝人民代表大会成立70周年系列活动，组织召开纪念“五四宪法”诞生70周年座谈会暨宪法宣传教育工作交流会，开展重大主题宣传报道，推动人民代表大会制度深入人心。始终坚持党对人大工作全面领导。坚决贯彻执行中央和省市委决策部署，及时向市委请示报告人大工作的重大问题、重要事项、重要情况，聚焦统筹推进三个“一号工程”“深化改革、强基固本”主题年、后亚运“十大攀登行动”等重点任务依法履职、精准发力，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。按照我市机构改革方案，做好人大机构改革相关工作。
二、坚持立良法、促发展，切实强化中国式现代化城市范例建设法治保障。认真贯彻市委立法工作会议精神，落实关于进一步加强和改进新时代地方立法工作的实施意见，突出实施性、补充性、探索性，不断提高地方立法工作水平。着力推进法规体系构建。聚焦市委明确的“高质量发展、高水平保护、高颜值环境、高品质生活、高能级城市、高效能治理”六大重点立法领域，区分轻重缓急、突出急用先行，坚持立改废并举，强化法规制度的系统设计和集成供给，切实做好五年立法调研项目库中期调整工作。围绕“两城一都”城市定位，加快制定完善主干性法规，制定生态文明之都建设条例，开展创新活力之城促进条例立法调研。认真实施年度立法计划。继续审议建筑垃圾管理、老字号传承与发展等条例草案，加快制定城西科创大走廊、临空经济示范区、知识产权保护和促进、天目山国家级自然保护区、房屋使用安全管理、政府投资项目管理、矛盾纠纷多元化解等条例，积极开展数据交易促进条例、市属国有企业监督管理条例、地下空间安全管理条例、低空经济产业促进条例等立法调研。用好重大事项决定权，就加强宪法宣传教育工作、经济工作监督、青年发展型城市建设、无障碍环境建设分别作出相关决定，积极回应法治急需。不断健全立法工作机制。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，抓住提高立法质量这个关键，健全重要法规草案起草领导小组制、“双组长”制和专班制，统筹做好重要法规审议工作，全面落实并完善重要法规新闻发布、法规实施情况报告、立法后评估等制度，修订规范性文件备案审查办法，系统化推进科学立法、民主立法、依法立法。
三、坚持讲实效、见真章，着力打造人大监督硬核成果。统筹“盯住法”“管好钱”“把牢图”“促环保”“督实事”等重点任务，迭代升级、打通贯通人大监督数字化应用场景，健全人大监督与其他各类监督的贯通协同机制，完善审议意见形成、交办、督办机制，打造全链条监督闭环，让人大监督更有力量、更加精准、更为有效。全力推动经济高质量发展。着力加强计划、预决算、审计、国有资产管理、政府重大投资项目、政府债务管理、国土空间规划实施等常规监督工作，不断提高监督实效。结合推动省、市优化营商环境条例贯彻实施和涉企法治服务增值化改革，听取审议市政府进一步深化国家营商环境创新试点建设情况的报告、市法院“三庭一院”工作情况的报告，对公检法司机关有关营商环境领域执法司法工作进行专题询问，对司法服务保障三个“一号工程”的决定实施情况开展专题调研。联动开展科学技术进步法和省科学技术进步条例、省知识产权保护和促进条例执法检查。听取审议智能物联产业发展、总部经济发展、促进旅游业高质量发展相关政策落实等情况报告。专题调研持续放大亚运效应着力提升城市能级决定贯彻实施情况、“后亚运”时期体育产业发展情况、建立健全市级财政专项资金绩效指标体系有关工作情况。聚力促进高品质生活。联动开展医疗保障专项监督并进行联组审议，开展居家养老服务条例、城市供水管理条例执法检查。听取审议健康城市建设情况、推动“千万工程”走深走实及乡村振兴“二十三条”政策贯彻落实情况、慈善促富工作情况、2023年生态环境状况和生态环境保护目标完成情况及生态文明建设规划执行情况等报告。专题调研加快西部县域集聚发展推动农民共同富裕有关工作、历史文化与文物保护工作、加强古树名木保护工作决定贯彻实施情况。着力保障高效能治理。听取审议市政府2023年度法治政府建设情况报告以及政府工作部门主要负责人依法履职情况报告。专题调研省河长制规定的贯彻实施情况。听取新时代侨务工作情况报告，开展出境入境管理法执法检查，服务对外开放和经济社会发展。
四、坚持听民意、聚民智，不断深化全过程人民民主实践。坚持理论研究、制度创设、实践探索一体发力，深入推进全过程人民民主建设。不断深化理论研究。聚焦“人大依法履职行权”“积极开展人大协商”“民主民意表达”“基层民主创新实践”等重点领域开展系列课题研究和成果交流，举办理论研讨会，立足杭州人大实践前沿发现有研究价值的问题、作出有理论深度的回答。着力完善制度机制。坚持守正创新，强化制度供给，健全杭州市全过程人民民主实践中心工作机制，打造“局长·代表面对面”协商议事平台。完善基层单元运行机制，推动站、点融合发展，充分发挥代表联络站、基层立法联系点功能作用。持续推进实践探索。深入实施审议质量提升行动，健全立法监督决定公开征集意见机制，推动常委会组成人员、国家机关负责人进代表联络站听取群众意见建议机制进一步延伸拓展，持续深化预算草案“三审”制、民生实事项目人大代表票决制等工作。充分发挥代表作用。召开全市人大代表工作暨基层人大工作现场会，系统研究部署代表工作，制定关于加强和改进代表工作的实施意见，健全规范体系、工作体系和能力体系。持续开展代表助力三个“一号工程”主题活动，做实做细代表议案建议工作，认真实施代表履职评价办法，进一步落实代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况制度。
五、坚持强党建、重勤廉，全面提升新时代人大履职能力和整体实效。牢记“四个机关”的定位要求，坚持全面从严治党，推进人大及其常委会自身建设全面进步全面过硬。坚持政治机关属性。把政治建设摆在首位，加强常委会党组、机关党组建设，落实全面从严治党主体责任，压紧压实党建责任体系和工作链条，持续深入实施“红色根脉强基工程”，认真开展集中性纪律教育，纵深推进勤廉人大建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。深化数字人大建设。重点抓好数字化场景迭代升级、综合集成、数据归集、数据治理，持续推进“人大数据仓”建设，推广使用杭州人大“一表通”模块，切实推进提质减负增效，持续提升全市人大工作整体智治水平。强化人大工作协同。举办全市人大常委会主任学习会暨“四个机关”建设工作交流会、基层人大工作能力提升培训班等，加强与区、县（市）人大上下联动，健全市和区、县(市)人大常委会领导联系指导乡镇(街道)人大工作机制，开展乡镇、街道和开发区人大工作情况调研评估，鼓励基层人大积极探索创新，努力实现全市人大工作整体跃升。
各位代表，奋斗铸就伟业，实干方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，稳中求进、守正创新，履职担当、实干争先，不断推进人民代表大会制度在杭州的生动实践，为持续推动“八八战略”杭州实践走深走实，在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头作出新的更大贡献！
