（2024年10月28日杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

杭州市人大教科文卫委员会

杭州市人民代表大会常务委员会：

市十四届人大四次会议主席团交付市人大教科文卫委员会审议的代表议案有1件，即过灵芝等11名代表提出的《关于制定〈杭州市知识产权保护条例〉的议案》（第1号）。接到此项议案后，教科文卫委员会召开了专题会议，落实了专门人员，与市市场监督管理局进行了认真研究，提出办理建议，并当面征求了过灵芝等代表的意见。9月底，市人大教科文卫委员会对此项议案办理情况进行了审议。现将审议结果报告如下：

教科文卫委员会认为，当前，在杭州市贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神、党的二十届三中全会精神，加快发展新质生产力的大背景下，制定《杭州市知识产权保护和促进条例》为我市打造创新驱动、多跨协同、高效便捷的知识产权保护工作体系提供有力的法治保障，是我市深化科技体制机制改革，激发发展新质生产力的澎湃动能，打造更具硬核竞争力的创新杭州，以科技创新塑造发展新优势的必然途径。过灵芝等代表所提议案紧扣科技强国战略目标，具有很强的时效性和针对性。

市人大常委会高度重视知识产权保护和促进工作的地方性立法工作，将《杭州市知识产权保护和促进条例》纳入了2024年立法计划正式项目。教科文卫工委提前介入条例立法工作，2月，组织召开知识产权立法工作会议，详细了解条例起草情况，制定立法实施方案，明确立法重点任务和时间安排。2月至6月，市人大常委会副主任罗卫红带队赴余杭区、临安区、滨江区、市知识产权保护中心和西湖大学环大学城调研我市知识产权保护工作情况，并召开座谈会征求对条例草案的意见建议。4月，立法工作小组赴上海市、合肥市和芜湖市考察学习知识产权保护立法工作先进经验，为扎实开展我市知识产权立法工作提供借鉴。在相关调研活动中，教科文卫工委多次邀请议案领衔人过灵芝代表参加调研，充分听取其意见建议。7月，市政府常务会议审议研究条例草案后，市人大教科文卫委召开立法征求意见座谈会，围绕条例草案征求了教科文卫委委员、专业代表小组成员、咨询专家组成员等意见建议，并通过代表联络站收集各区、县（市）有关意见建议。

条例草案以我市知识产权保护和促进为重点，分为总则、创造与运用、保护、服务与管理、附则五章四十一条，主要亮点有：加强数据知识产权保护，率先明确鼓励和支持数据处理者取得数据知识产权证书；首次全面明确商标被作为市场主体字号使用的法律适用原则和违法认定；创设电子商务知识产权纠纷处理有关内容；明确政府设立的高等院校、科研机构、医疗卫生机构和国有企业等开展职务科技成果知识产权赋权改革。

目前，条例草案已提交市十四届人大常委会第十九次会议进行初审，拟提交第二十次会议进行二审并表决通过。下一步，待条例正式施行后，教科文卫委将持续关注条例的贯彻执行情况，助推打造知识产权综合保护促进的杭州样本。

以上报告，请予审议。